Особенности трудоустройства иностранцев с РВП в России

Иностранцы с РВП вправе задействовать все имеющиеся возможности для своего трудоустройства, которые имеются в регионе заселения. Стандартно это:

  • бесплатная помощь биржи труда;
  • платные услуги кадровых агентств;
  • местные печатные либо электронные издания и др.

Единственным сдерживающим обстоятельством может быть установленная допустимая квота для трудоустройства иностранных граждан.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

По сообщению Минтруда РФ, на 2018 год в отдельных отраслях экономики введен лимит по трудоустройству иностранцев. Основание — Постановление Правительства РФ № 1467 от 4.12.2017. Так, к примеру, по приему на работу иностранных работников установлены и действуют предельные доли в следующих сферах:

  • прочий сухопутный пассажирский (автомобильный грузовой) транспорт — до 28%;
  • сельское хозяйство в конкретных хозяйствующих субъектах РФ за некоторым исключением — до 50%;
  • спорт до 25%;
  • строительство до 65%.

Брать на работу иностранцев сверх установленного лимита запрещается.

Сайт Минтруда РФ.

Чтобы защитить национальный рынок труда и обеспечить рабочими местами в первую очередь своих граждан, государство ограничивает доступ иностранцев к работе. Конечно, их можно трудоустраивать, но процесс найма имеет некоторые особенности.

Условия приема на работу зависят от правового статуса иностранного гражданина, в том числе от того:

  • успел ли он оформить временное проживание, ВНЖ или находится в режиме временного пребывания;
  • на основании какой визы он приехал в Россию или прибыл на территорию федерации в безвизовом порядке;
  • является ли иностранец выходцем из стран ЕАЭС;
  • является ли он беженцем, просителем убежища и так далее;
  • принадлежит ли он к категории высококвалифицированных работников.

Так, если кандидат прибыл в РФ без визы, его наем осуществляется по патенту, успел оформить РВП – на основании РВП, приехал из другой страны ЕАЭС – на тех же условиях, что и россияне.

Заключение

Несмотря на некоторые особенности порядок приема остается тем же. Легально принять иностранца на работу можно лишь по трудовому договору. Но для его заключения работодатель обязан получить в миграционных органах разрешение на наем иностранной рабочей силы (ИРС) с учетом имеющихся квот.

В случае найма иностранца из ЕАЭС о привлечении мигранта необходимо сообщить в налоговый орган.

Трудовой контракт с иностранным гражданином заключается по тем же правилам и содержит те же пункты, что и договор с россиянином.

После заключения договора работодатель издает приказ о приеме. Но на этом его роль не заканчивается: с 2015 года работодатель, принимающий на работу иностранцев, должен уведомлять об этом миграционную службу.

Какие документы нужны для уведомления уфмс при приеме на работу иностранца

Российский рынок труда ограничен для иностранцев. Чтобы контролировать соблюдение этого ограничения, государство обязывает работодателей уведомлять миграционные органы в случае привлечения/увольнения иностранной рабочей силы. В установленном порядке на специальных бланках передаются в местные ОВМ УМВД сведения об иностранном работнике, работодателе и особенностях заключенных между ними трудовых отношений.

Информирование УВМ о приеме иностранца

В связи с ростом интереса иностранных работников к российскому рынку труда государство стремится регулировать вопрос их трудоустройства. Власти как минимум хотят знать, сколько иностранцев работает в России и с какими организациями они имеют трудовые отношения. Поэтому работодатель обязан уведомлять государство о заключении трудового договора с иностранцем с ВНЖ, РВП, патентом или разрешением на трудоустройство, согласно п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранцев в РФ» (далее – ФЗ № 115).

Форма уведомления (Приложение № 13), а также порядок его подачи утверждены Приказом МВД № 11 от 10.01. 2019 (далее – Приказ МВД № 11). Бланком уведомления можно найти в приложениях к Приказу.

Ответ на вопрос, куда направлять уведомление о привлечении и использовании иностранных работников, также содержится в ст. 13 ФЗ № 115. Документ следует выслать в территориальный миграционный орган, то есть в районное/городское отделение по вопросам миграции УМВД РФ (ОВМ УМВД) в регионе, где иностранец осуществляет трудовую деятельность.

С адресами управлений в регионах, а также с информацией о подразделениях, принимающих сведения о принятых на работу иностранцах, можно ознакомиться на официальном сайте МВД.

Уведомление организацией о трудоустройстве иностранного гражданина направляется единожды. Дублировать его ежегодно не нужно, если речь не идет о подписании временных контрактов и перезаключении договоров на оказание услуг. В этом случае уведомление следует высылать при каждом очередном заключении соглашения.

После получения бланка миграционный орган проверяет наличие у работодателя регистрации в госреестрах и разрешений на привлечение ИРС, а затем передает информацию в другие ведомства.

Какие документы нужны для уведомления уфмс при приеме на работу иностранца

Уведомление должно соответствовать форме, установленной Приказом МВД № 11. В нем содержатся данные о работодателе (предприятии, физлице, ИП) и о самом иностранном гражданине.

Прежде чем остановиться на содержании подробнее, перечислим,какие документы нужны для уведомления ГУВМ МВД:

  • удостоверение личности;
  • патент, разрешение на работу или иной документ, позволяющий мигранту работать в России;
  • свидетельство о госрегистрации в качестве ИП или юрлица;
  • доверенность от работодателя, если уведомление подает не руководитель, паспорт доверенного лица.

Содержание уведомления условно можно разделить на 2 части: информация о работодателе и сведения о работнике.

Основными документами, отличающими прием на работу иностранца от приема на работу гражданина России, являются разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателей), разрешение на работу или патент (для иностранного гражданина) (п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Предлагаем ознакомиться  Может ли внук претендовать на наследство если его нет в завещании
Статус иностранного гражданина Документ, подтверждающий разрешение на нахождение на территории России Разрешение на привлечение и использование иностранных работников
(для работодателя)
Разрешение на работу в России или патент
(для иностранца)
Временно пребывающий из стран с визовым режимом с Россией (ст. 5, ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) Виза, миграционная карта Нужно Разрешение на работу
Временно пребывающий в безвизовом порядке (кроме граждан из стран — участниц ЕАЭС) (п. 4.5 ст. 13, ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) Миграционная карта Не нужно Патент на работу
Граждане из стран, входящих в состав ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии) (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014) Паспорт соответствующего государства Не нужно Не нужно
Временно проживающий в РФ (ст. 6, п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) Разрешение на временное проживание Не нужно Не нужно
Постоянно проживающий в РФ (ст. 8, п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) Вид на жительство либо отметка в национальном загранпаспорте о временном проживании в РФ Не нужно Не нужно
Высококвалифицированный специалист (п. 4.5 ст. 13, ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) Вид на жительство,
виза (при необходимости)
Не нужно Разрешение на работу, где в графе «Особые отметки» указано «Высококвалифицированный специалист»

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Список стран с описанием режима въезда в Россию иностранных граждан (визовый, безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд.

Также следует отметить, что временно пребывающие в России граждане других государств могут работать только в должности, указанной в разрешении на работу, и только в том регионе, на территории которого им было выдано разрешение на работу или патент (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Временно проживающий в России иностранец может работать только в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

При приеме на работу иностранного гражданина работодателю необходимо уведомить МВД по месту работы иностранца о заключении с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты подписания договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N N 115-ФЗ).

За неуведомление территориального органа МВД РФ работодателю грозит штраф на должностных лиц в размере от 35 000 руб. до 50 000 руб., на работодателя — от 400 000 до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 суток до 90 суток (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Подробнее об уведомлении о заключении трудового договора с иностранцем читайте здесь.

Какие документы нужны для уведомления уфмс при приеме на работу иностранца

О том, как заключить трудовой договор с иностранцем, читайте в отдельной консультации.

Порядок оформления на работу иностранца с РВП

При передаче информации о приеме на работу иностранного гражданина, важно соблюдать установленные на законодательном уровне сроки. В органы, занимающиеся вопросами миграции (сейчас это МВД), уведомление должно быть отправлено в течение 3-х дней с момента официального трудоустройства иностранца.

Первым днем из этого периода является день, следующий за датой заключения трудового договора между работником иностранцем и руководителем предприятия. Способ отправки документа работодатель выбирает самостоятельно, с учетом своих возможностей.

Уведомление может быть подано лично руководителем компании в необходимую госструктуру.

При необходимости руководящее лицо назначает заместителя, который будет наделен правом выполнения данного действия. Следует обратить внимание на тот факт, что осуществить его возможно только в случае наличия у последнего доверенности, заверенной у нотариуса. Если уведомление подается доверенным лицом, в документе отражается информация о доверенности, на основании которой оно действует.

Заказное письмо с уведомлением – еще один способ отправки официального оповещения о приеме на работу иностранца. В данном случае для обеспечения правильности действий и соблюдения сроков, на письме обязательно должна стоять дата его отправки. Данный факт будет свидетельствовать о соблюдении работодателем сроков подачи бланки.

Правила подачи оговорены Порядком, утв. Приложением № 15 к Приказу МВД № 11. П. 6 Порядка предусматривает 3 возможных способа подачи документа:

  • лично;
  • почтовым отправлением;
  • в электронной форме.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

Личная подача

Проще всего подать уведомление о приеме или заявление на увольнение иностранного гражданина лично в территориальном ОВМ УМВД по месту расположения работодателя. Но в таком случае посетить отделение по вопросам миграции должен либо руководитель, который является единственным законным представителем компании, либо один из сотрудников с доверенностью от предприятия.

Какие документы нужны для уведомления уфмс при приеме на работу иностранца

Сведения о приеме вносятся в регистрационный журнал, а уведомителю выдается справка по форме, утв. Приложением № 2 к Порядку подачи.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Отправка по почте уведомления о приеме на работу иностранного работника – второй вариант, допустимый лишь при условии заказа обратного уведомления о вручении и описи вложенных в письмо документов. В этом случае днем подачи уведомления считается не фактическая дата его получения сотрудниками ОВМ, а момент отправки. Сроки не будут нарушены, даже если письмо задержится в пути.

В случае подачи бланка на почте справка о приеме документа не выдается. Подтвердить факт может лишь уведомление о вручении, которое сотрудники почты передадут отправителю.

Закон не исключает возможности направить документы в электронной форме по интернету или факсу. Самый простой способ – выслать уведомление на электронную почту территориального подразделения. Проблема лишь в том, чтоб узнать действующий адрес электронной почты.

Уполномоченный сотрудник распечатает полученный по электронной почте бланк, заверит его своей подписью и сделает на нем отметку о получении в электронной форме. Не позднее следующего дня уведомитель получит сообщение о приеме документа.

Предлагаем ознакомиться  Как сделать левые права

Многие работодатели хотели бы подать указанный документ через портал Госуслуг. В самом деле, согласно п. 6 Порядка подачи, утв. Приказом МВД № 11, такая возможность предусмотрена. Однако, ни на самом портале Госуслуг, ни на официальном сайте МВД нам не удалось найти соответствующей услуги.

Хотя в законе содержится конкретное указание, можем сделать вывод: в августе 2019 года возможности подачи уведомлений о трудоустройстве и увольнении иностранцев через сайт Госуслуги пока нет.

Но на практике электронный способ подачи пока не работает, о чем свидетельствуют многочисленные отзывы на форумах. Да и не рискуют работодатели доверять Интернету отправку уведомления, уж больно велика ответственность за его неподачу.

Как составить уведомление ГУВМ МВД (ФМС) России о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина

Прием на работу иностранца с РВП курирует кадровый отдел. Собственно оформление производится общим порядком.

Основные этапы трудоустройства работника—иностранца Подробно
Подготовка и подача необходимых документов нанимателю Базовые пакет документации:

документ, удостоверяющий личность (паспорт, ВНЖ и др.);

заявление о приеме на работу;

РВП;

медицинский полис;

ИНН;

СНИЛС (если есть);

диплом (если требуется);

российская либо советская трудовая книжка (при наличии)

Заключение трудового договора Срок его действия может быть разным: с иностранцами допускается заключать как срочный, так и бессрочный договор.

Ключевая особенность такого соглашения состоит в том, что в него необходимо включать реквизиты РВП и полиса медстрахования

(либо договора для платных медуслуг)

Ознакомление нового работника с коллективным соглашением, правилами распорядка, локальными актами и т.д. Производится обычным порядком, так же как и россиян при их трудоустройстве
Издание приказа о приеме на работу С изданным распоряжением отдел кадров должен ознакомить нового работника под подпись.

На его основании делается надлежащая запись в трудовой книжке

Оповещение ГУВМ МВД о трудоустройстве иностранца Сообщить о принятии на работу иностранца с РВП должен наниматель в установленные законом сроки.

Исключений по этой части не имеется

Прием на работу, увольнение иностранных граждан с РВП регламентирует ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», а также соответствующие статьи ТК РФ. Если РВП аннулируется, прекращает действие, то договор с иностранным работником наниматель обязан расторгнуть.

Оформление визовых иностранцев на работу в 2019 году, а также высококвалифицированных специалистов производится при наличии разрешения на работу. О том, как получить разрешение на работу в России иностранным гражданам, определено в Приказе МВД России от 01.11.2017 N 827.

Разрешение на работу для иностранцев (прибывших в визовом режиме, высококвалифицированным специалистам) выдается ГУВМ МВД России, а также подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России (п. 22 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).

Решение о выдаче разрешения на работу иностранцам, временно пребывающим в РФ в порядке, требующем получения визы, принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема документов (п. 31 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).

Работодателям важно обращать внимание на два момента в разрешении на работу иностранного работника:

  • территория действия разрешения, указанная на оборотной стороне документа, должна совпадать с тем регионом, где мигрант будет фактически трудиться;
  • профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранца должна соответствовать указанной в разрешении на работу.

О том, как получить разрешение на работу высококвалифицированным специалистам, читайте в отдельной консультации.

Уведомление УВМ об увольнении иностранца

Уведомление Управления по Вопросам Миграции

Государство следит не только за трудоустройством, но и за освобождением иностранцев от трудовой деятельности. Если работодатель увольняет иностранца либо срок действия трудового договора истекает, закон обязывает сообщать об этом.

Порядок уведомления ГУВМ МВД об увольнении иностранного сотрудника также предусмотрен Приказом МВД № 11. Форма уведомления утв. Приложением № 14 к Приказу № 11.

Документ направляется в тот же региональный миграционный орган, который принял уведомление о трудоустройстве. В зависимости от способа подачи документа уведомителю выдается справка либо направляется подтверждение.

Содержание бланка

Содержание предусмотренной Приказом МВД № 11 формы почти ничем не отличается от бланка, направляемого при трудоустройстве иностранца. Уведомление в миграционную службу о расторжении трудового договора с иностранным работником тоже содержит информацию о работодателе и уволенном им иностранном сотруднике.

Документы, которые необходимы для трудоустройства иностранца с РВП

Из перечня представляемых нанимателю документов при трудоустройстве иностранец оформляет самостоятельно СНИЛС в ПФР, ИНН в налоговой инспекции, полис добровольного медицинского страхования у страховой компании. Срок оформления каждого документа колеблется в пределах 1-1,5 месяца.

Наниматель может оформить за работника СНИЛС, когда тот трудоустраивается впервые. Если у нового сотрудника нет трудовой российского (либо советского) образца, то ее заводят в кадровом отделе организации. Также наниматель вправе заключать соглашения с конкретной медицинской организацией о предоставлении платных услуг иностранным работникам.

По сути, главные документы при трудоустройстве иностранца с РВП — это само разрешение для временного проживания, полис и личный паспорт. Остальные предъявляются по требованию нанимателя и в рамках ст. 65 ТК РФ. Документы воинского учета предъявлять не нужно.

Документы на иностранном языке (например, паспорт) подлежат переводу. При этом русский вариант каждого переведенного документа необходимо заверять у нотариуса.

Граждане СНГ (белорусы, армяне, казахи, киргизы) принимаются на работу без оформления дополнительных разрешительных документов типа патента и прочее. Основание — ст. 97 «Договора о ЕЭС» от 29.05.2014.

Предлагаем ознакомиться  Требования к производству — для чего нужна классификация промышленных зданий?

Ошибки при трудоустройстве иностранца с РВП

Ошибка 1. Многие считают, что уведомлять ГУВМ МВД о своем трудоустройстве в РФ должен сам работник—иностранец. Причем если он этого не сделает своевременно, то его оштрафуют. Данная позиция ошибочна.

Уведомлять соответствующие службы должна организация. Это ее прямое обязательство. Если наниматель вовремя не сообщит о том, что взял на работу иностранца, то его могут, как минимум, оштрафовать на 400 000 руб.

Иностранного работника могут оштрафовать в пределах 7 000 руб. только в том случае, если выяснится, что он согласился умолчать о своем трудоустройстве.

Уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранца страница 1

Ошибка 2. Неверным является мнение о том, что для получения ВНЖ либо гражданства не обязательно работать. При отсутствии работы иностранцу в ВНЖ (оформлении гражданства) обычно отказывают. Исключением из этого правила являются только пенсионеры.

Пример 1. Прием на работу иностранца с РВП по совместительству

Гражданин Литвы, проживает в Пензе, получил РВП, устроился на работу по срочному трудовому договору. Собирается устроиться по внешнему совместительству. На него, как и на россиян, распространяются нормы ст. 60.1, 288 ТК РФ.

Оформление совместительства производится тем же порядком, что и трудоустройство на основную работу. Подается тот же пакет документов, заключается договор. Второй наниматель обязан уведомить о трудоустройстве иностранца ГУВМ МВД.

Дополнительная работа ни на что не повлияет. Как и ранее, иностранцу с РВП нужно будет ежегодно подтверждать свое местонахождение, подтверждать РВП.

Когда нужно подать уведомление

Срок подачи уведомления ГУВМ МВД о приеме на работу иностранного гражданина оговорен п. 2 Порядка, утв. Приказом МВД № 11. Согласно этому положению, работодатель обязан уведомить миграционную службу в течение 3 дней с момента заключения или разрыва трудовых отношений.

Фактическая дата начала/прекращения трудовой деятельности значения не имеет. Срок начинает исчисляться со дня, следующего за подписанием или разрывом контракта либо договора на оказание услуг.

Уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранца страница 2

Покажем эти сведения в таблице.

Категория безвизовых иностранцев Форма уведомления Срок для уведомления Отделение ФМС, куда надо подать уведомление*
Мигранты, которые имеют патент или разрешение на работу
  • о заключении трудовых (гражданско-правовых) договоров — по форме, приведенной в приложении № 19 к Приказу ФМС от 28.06.2010 № 147;
  • о прекращении (расторжении) таких договоров — по форме, приведенной в приложении № 20 к При­казу ФМС от 28.06.2010 № 147
В течение 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договорап. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ Территориальный орган ФМС, выдавший иностранцу патент или разрешение на работу
Мигранты, которым для работы в РФ не требуются разрешительные документы Территориальный орган ФМС по месту нахождения работодателя

* В некоторых регионах, в частности в Москвесайт управления ФМС по г. Москве, прием уведомлений организован в определенных территориальных подразделениях ФМС. Поэтому имеет смысл уточнить, в какие именно отделения в вашем регионе подаются такие уведомления.

Учтите, что подразделения ФМС требуют уведомлять их о любых случаях прекращения трудовых договоров, независимо от основания. В частности, если договор прекратился в связи с истечением срока его действияст. 79 ТК РФ, уведомление все равно нужно подать.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Можно ли официально трудоустроиться туристу из Узбекистана, приехавшему в РФ?

Нет. Если у него нет соответствующего разрешения, на работу его не возьмут.

Вопрос №2: Уплачиваются ли за иностранного работника с РВП общеобязательные взносы и налоги?

Наниматель оплачивает в обязательном порядке за него взносы:

  • ФСС — 2,9%;
  • ФФОМС — 5,1%;
  • ПФР — 22%.

С иностранного работника (нерезидента) на работе с зарплаты удерживают НДФЛ — 30%. Налог по 13% ставке уплачивает отдельная категория работающих иностранцев (граждане ЕАЭС, высококвалифицированные работники, при наличии патента и др.). Общий порядок удержания прописан в ст. 224 НК РФ.

Нарушителей указанных требований ждет ответственность. Штраф физлицу за неуведомление ГУВМ МВД о приеме на работу трудового мигранта предусмотрен ч. 3 ст. 18.15 КоАП. Если работодатель-физлицо не уведомит миграционные органы, пропустит срок его подачи или иным образом нарушит установленный порядок, ему угрожает штраф в размере 2-5 тыс. рублей.

Если лицо является должностным лицом предприятия, нанимающего иностранца, штраф существенно вырастет и составит уже 35-50 тыс. рублей.

Штраф за иностранного работника для юридических лиц составляет 400-800 тыс. рублей.

Неуведомление миграционной службы – не единственный промах, за который работодателя могут привлечь к ответственности при найме иностранца. Указанная ст. 18.15 КоАП также предусматривает:

  • ответственность за наем иностранцев без патентов/разрешений на работу, на должность, не указанную в разрешении, или в регионах, на которые не распространяется действие документа: штраф 2-5 тыс. для физлиц, 25-50 тыс. для должностных лиц, 250-800 тыс. для организаций;
  • ответственность за привлечение иностранной рабочей силы без разрешения, если оно является обязательным: штраф 2-5 тыс. для физлиц, 25-50 тыс. для должностных лиц, 250-800 тыс. для организаций.

Если указанные нарушения имеют место в Москве, МО, СПб и Ленобласти, сумма штрафа выше:

  • для физлиц – 5-7 тыс. рублей;
  • для должностных лиц – 35-70 тыс. рублей;
  • для организаций – 0,4-1 млн рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

В сети можно найти информацию, что миграционные органы – не все, кого уведомлять о приеме на работу иностранного гражданина необходимо. Стоит разобраться в этом вопросе подробнее.