Правовое регулирование выплат по алиментам.

Различными методическими рекомендациями (например, приказ УФССП РФ по Москве от 16.04.2010 №344).

Согласно ст. 30 ранее упомянутого Федерального закона, процедура взыскания средств в пользу выгодоприобретателя инициируется по исполнительному листу, выданному судебной инстанцией, а также по личному заявлению получателя.

Исполнительный
акт может приобретать несколько форм:

  1. Нотариально удостоверенное соглашение между сторонами (ст.
    100 СК РФ
    ).
  2. Приказ судебной инстанции.
  3. Решение суда об удержании части дохода плательщика в фиксированном
    выражении (ТДС).

Заявление формируется лично взыскателем или его доверенным лицом. Последний должен иметь на руках документ, подтверждающий полномочия и удостоверенный нотариусом.

Опекуны, попечители, родитель вправе действовать без оформления каких-либо дополнительных бумаг.

Сведения, которые должны быть указаны в исполнительном листе:

  • число, месяц, год составления место составления;
  • наименование суда и месторасположение судебного органа;
  • резолютивная (итоговая) часть решения суда;
  • дата вступления решения суда в законную силу (либо содержание в исполнительном листе отметки о том, что решение вступает в силу с даты его вынесения судом);
  • дата выдачи документа истцу;
  • данные о стороне, обязанной выплачивать алименты, содержащие сведения о месте работы плательщика и его адресе.

Копии исполнительного листа направляются истцу, ответчику и службе судебных приставов.

Истцу, для обеспечения начала работы службы судебных приставов по взысканию алиментов с ответчика, исполнительный лист в ФССП можно предоставить самостоятельно. Так как, в случае если исполнительный лист не дойдет до адресата, т.е. ФССП, исполнительное производство возбуждено не будет и взыскание алиментов будет невозможно.

Действия приставов-исполнителей по алиментам.

Последовательность
осуществления процедур прямо зависит от сложившихся в рамках алиментных
обязательств условий.

Если долг плательщика не превышает 10 тыс. рублей или вовсе отсутствует, то уполномоченное лицо выносит решение об удержании суммы с заработка алиментщика и постановление о завершении исполнительного производства.

Иначе долг взыскивается при помощи действий и методов, обозначенных в ст. 64, 68 ФЗ №229, в том числе:

  1. Направление пакета документов о взыскании работодателю должника.
  2. При отсутствии необходимого дохода взимание средств производится со счетов
    в ФКУ, открытых алиментщиком, а также посредством ареста и реализации его
    собственности.
  3. Реализация благ плательщика на открытых торгах.

Также пристав
осуществляет меры, направленные на розыск обязанного лица и выявлению доходов,
отсутствующих в ранее представленной документации, до момента полного погашения
задолженности.

Сроки предъявления исполнительного листа

Сам исполнительный лист не обладает сроком исковой давности, а срок для его предъявления законом все таки существует.

Законом об исполнительном производстве РФ закреплена норма, согласно которой установлен срок исковой давности для предъявления исполнительного листа в ФССП для взыскания алиментов. По действующему правилу, данный срок — 3 года.

Существует исключение из общих правил предъявления исполнительного листа к исполнению. Это исключение распространяется на те исполнительные листы, которые содержат пункты о периодичности платежей. В этом случае документ может быть предъявлен в ФССП:

  • в любой день действия срока присуждения алиментов (например, в любой день, но до достижения ребенком совершеннолетия);
  • по истечению окончания срока действия периодических платежей, также устанавливается срок 3 года (например, после того, как ребенок уже достиг совершеннолетия, исполнительный лист можно предъявить к исполнению втечению 3 лет с даты совершеннолетия ребенка);

Приостановление и возобновление алиментного производства.

Приложение N 13к Методическим рекомендациямпо порядку исполнения требованийисполнительных документово взыскании алиментов

Исполнительные производства, по которым должники объявлены в розыск в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

N п/п

N исполнительного производства

Дата возбуждения исполнительного производства

Ф.И.О. должника

Ф.И.О. или наименование взыскателя

Размер задолженности по алиментам

Исполнительные производства, по которым должники привлечены к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ или проводятся мероприятия, направленные на привлечение должника к уголовной ответственности

N п/п

N исполнительного производства

Дата возбуждения исполнительного производства

Ф.И.О. должника

Ф.И.О. или наименование взыскателя

Размер задолженности по алиментам

Исполнительные производства, по которым осуществляется оплата алиментов в добровольном порядке

N п/п

N исполнительного производства

Дата возбуждения исполнительного производства

Ф.И.О. должника

Ф.И.О. или наименование взыскателя

Размер задолженности по алиментам

Исполнительные производства, по которым копии исполнительных документов направлены по месту работы должника для периодических удержаний из заработка должника

N п/п

N исполнительного производства

Дата возбуждения исполнительного производства

Ф.И.О. должника

Ф.И.О. или наименование взыскателя

Размер задолженности по алиментам

Исполнительные производства, не оконченные по иным основаниям

N п/п

N исполнительного производства

Дата возбуждения исполнительного производства

Ф.И.О. должника

Ф.И.О. или наименование взыскателя

Размер задолженности по алиментам

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните на бесплатную горячую линию:

Предлагаем ознакомиться  Дадут ли кредит если есть исполнительное производство

8 800 350-13-94 — Для регионов России

8 499 938-42-45 — Москва и Московская обл.

8 812 425-64-57 — Санкт-Петербург и Ленинградская обл.

Алиментное производство возбуждается с момента вынесения соответствующего постановления судебным приставом.

Работа ФССП

Сначала исполнительные документы поступают в , где начальник судебных приставов конкретного территориального подразделения отписывают поступивший материал конкретному судебному приставу. Чаще всего у них имеется внутренняя территориальная градация — по участкам. Происходит это в трехдневный срок.

Взыскатель имеет право предъявлять документы для исполнения в течение 3-х лет с момента выдачи исполнительного листа. Аналогичный срок установлен и для исполнительных листов.

Что касается алиментного соглашения, то оно может предъявляться в любое время. А также в пределах 3 лет с момента окончания срока действия такого документа.

Внимание! Помимо самого исполнительного документа требуется также заявление взыскателя. Оно подписывается заявлением или полномочным представителем, с приложением соответствующей доверенности.

К заявлению также может прилагаться ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде ареста движимого и недвижимого имущества, имеющегося у алиментщика.

В пределах 3-х дней с момента передачи судебному приставу исполнительного документа выносится постановление о возбуждении исполнительного производства. Либо об отказе в таком возбуждении.

При отказе в удовлетворении сопутствующих ходатайств взыскателя в постановлении указываются мотивы такого решения и их правовое обоснование.

Далее судебный пристав предоставляет алиментщику срок в течение 5 дней для добровольного погашения задолженности (удовлетворения требований взыскателя).

Если должник не совершает необходимых действий, то инициируется принудительное взыскание.

В том числе:

  • розыск движимого и недвижимого имущества алиментщика с целью дальнейшего ареста или ограничения в переходе прав;
  • фиксация и арест банковских счетов;
  • установления всех видов и источников дохода плательщика.

При безналичном расчете с работником, если у алиментщика имеется постоянный доход:

  • копия постановления судебного пристава вместе с исполнительной документацией передается по месту работы должника;
  • бухгалтерия производит отчисления через финансовую систему ФССП;
  • ФССП, в свою очередь, будут перенаправлять средства взыскателю.

Если же зарплата приходит на карточный или обычный депозитный банковский счет, то соответствующая документация передается в банк. Где сотрудники банка на основе постановления судебного пристава производят удержания со всех денежных средств, поступающих на такие счета.

Важно! Социальные компенсационные выплаты и субсидии не подлежат включению в общую массу доходов, с которых может производиться удержание.

В первую очередь производится опись имущества по месту регистрации, фактического проживания должника. Имущество, подлежащее реализации, может быть изъято с целью дальнейшей продажи.

Вырученные средства (за вычетом необходимых сборов) пойдут на погашение задолженности.

При наличии у должника транспортных средств, недвижимости также изучается вопрос о возможности ареста и реализации такого имущества.

Внимание! В настоящее время человека все еще нельзя лишать его единственного жилья. Однако уже сейчас рассматривается вопрос о возможности снятия подобного запрета в целях полного или частичного удовлетворения требований кредиторов.

Временная приостановка взыскания алиментов возможна по решению судебной инстанции или пристава.

Суд уполномочен рассматривать подобный вопрос в случае (ст. 39 ФЗ №229):

  • подачи искового заявления с требованием о перерасчете стоимости или снятии ареста;
  • обжалования заинтересованной стороной исполнительного акта о взыскании алиментов;
  • пребывания должника в продолжительной командировке;
  • обращения взыскателя, алиментщика, пристава-исполнителя за разъяснениями по делу;
  • возбуждения дела вследствие действий (бездействия) пристава.

Пристав наделяется соответствующими полномочиями, если алиментщик (ст. 40 ФЗ №229):

  • признается судом недееспособным;
  • принимает участие в вооруженных конфликтах;
  • подает протест на установленный порядок выплат;
  • пребывает в стационаре медучреждения.

Возобновление исполнительного производства по алиментам производится в том случае, если обстоятельства, послужившие для приостановки, окончательно утратят актуальность (ст. 42. ФЗ №229).

Куда подать исполнительный лист

Законодательством Российской Федерации, обязанность по принудительному исполнению решений суда возложена на службу судебных приставов, наделенную определенными полномочиями и возможностями для реализации исполнений судебных решений в установленные сроки. Структура органов данной службы достаточно широка и не всегда истцу известно, куда именно обратиться для реализации своих прав на получение алиментов.  Существует порядок обращения в подразделения ФССП, в котором закреплены положения о том, что:

  • истец должен обращаться в подразделение ФССП по месту жительства, местонахождению ответчика;
  • истец должен обращаться в подразделение ФССП по месту нахождению имущества ответчика, если судом принято решение о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий (например: обязанности о передаче квартиры в собственность истца).

Приложение N 5. Реестр организаций (предприятий), производящих удержание денежных средств из заработной платы или иных доходов должника

Приложение N 1к Методическим рекомендациямпо порядку исполнения требованийисполнительных документово взыскании алиментов

В целях исключения нарушений законодательства Российской Федерации при удержании из заработной платы и иных доходов должника по исполнительным документам

Управление ФССП России по

(наименование субъекта РФ)

предлагает руководителям и бухгалтерам организаций (предприятий) ознакомиться с указанной памяткой.

Предлагаем ознакомиться  Как самостоятельно вернуть игрушку в магазин и забрать свои деньги. Возврат игрушки по закону!

1) при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) при взыскании суммы, не превышающей 10 000 рублей;

1) в соответствии со статьей 6 Закона требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, граждан и должностных лиц на территории Российской Федерации.

2) в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» и пунктами 3 и 16 части 1 статьи 64 Закона судебный пристав-исполнитель имеет право проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

3) размер удержания из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.В соответствии с Законом с должника не может быть удержано более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При этом указанные ограничения не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70% от заработной платы (статья 99 Закона).

4) в соответствии со статьей 109 СК РФ и частью 3 статьи 98 Закона администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из его заработной платы и (или) дохода и уплачивать или переводить их за счет этого же лица получателю алиментов не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

5) в соответствии с частью 1 статьи 102 Закона и пунктом 1 статьи 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из зарплаты (иного дохода) должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. При этом в соответствии со статьей 102 Закона работодатель обязан издать приказ (распоряжение) об указанной индексации.

6) перечень доходов, из которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841.Законодательством также установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание (статья 101 Закона).

7) в случае, когда в организацию поступило несколько исполнительных документов для удержания суммы задолженности, требования о взыскании алиментов наряду с иными требованиями в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 111 Закона являются требованиями первой очереди.Если удержанная денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований всех исполнительных документов одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю.

8) удержание денежных средств из заработной платы должника производится на основании постановления судебного пристава-исполнителя и копии исполнительного документа.Недопустимо самостоятельное внесение изменений в постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника.

9) перевод и перечисление денежных средств взыскателю осуществляется за счет должника.Взысканные по алиментным платежам суммы могут быть перечислены взыскателю по почте или на его расчетный счет.Информация, содержащая реквизиты, по которым необходимо перечислять взысканную с должника сумму, содержится в исполнительном документе (исполнительном листе, судебном приказе, постановлении уполномоченного органа) или постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника.

10) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и возвратить ему исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях (статья 98 Закона и статья 111 СК РФ).

В отметке о произведенных удержаниях бухгалтеру следует указывать: размер удержаний, удержанную сумму, номер платежного поручения (квитанции), дату перечисления, остаток задолженности. Отметка о произведенных удержаниях заверяется печатью организации и подписью должностного лица.III. В соответствии со статьей 113 Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет наложение судебным приставом-исполнителем административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;

Предлагаем ознакомиться  Хочу уволиться и как-то забрать свои остатки зарплаты работаю неофициально

на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.Кроме того, в соответствии со статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, выразившееся в неудержании денежных средств из дохода должника и неперечислении удержанных сумм взыскателю либо на указанный расчетный счет структурного подразделения территориального органа ФССП России, ответственные лица организаций (предприятий) могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Какой срок постановление о возбуждении производства по алиментам

Приложение N 5к Методическим рекомендациямпо порядку исполнения требованийисполнительных документово взыскании алиментов

N п/п

Наи-
мено-
вание орга-
низа-
ции (пред-
прия-
тия)

Адрес орга-
низа-
ции (пред-
прия-
тия)

Ф.И.О. долж-
ника

Ф.И.О. взыска-
теля

Номер испол-
нитель-
ного произ-
водства и дата его возбуж-
дения

Категория испол-
нитель-
ного произ-
водства

Сумма задол-
жен-
ности, указан-
ная в
поста-
новле-
нии об удер-
жании денеж-
ных
средств

Уста-
новлен-
ный размер удер-
жания денеж-
ных средств (%)

Исходя-
щий номер поста-
новле-
ния об
удержа-
нии денеж-
ных средств и дата
направ-
ления в органи-
зацию
(пред-
приятие)

Даты прове-
денных проверок
бухгал-
терий органи-
зации
(пред-
приятия)

Осно-
вания прове-
дения про-
верок*

Резуль-
таты про-
верок**

Дата и осно-
вание возвра-
щения
поста-
новления об удер-
жании из
зара-
ботной платы и иных доходов
долж-
ника

________________
* В графе 12 указывается: на основании заявления взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

** В графе 13 указывается: нарушений не выявлено или выявлено нарушение и виновное лицо привлечено к ответственности ( с указанием статьи закона).

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Что делать в случае утраты исполнительного листа по алиментам

Копию утраченного исполнительного листа можно получить по письменному заявлению утратившей стороны, в суде, который осуществлял его выдачу. В случае, если в утрате исполнительного листа виновно должностное лицо (сотрудник суда, ФССП), то на это лицо накладывается штраф в размере 20 МРОТ (минимальных размеров оплаты труда).

Образцы документов

    • Исполнительный лист по алиментам

    • Исковое заявление о взыскании алиментов

    • Исковое заявление о выдаче судебного приказа по алиментам

    • Исковое заявление о выдаче дубликата исполнительного листа

    • Заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам

Заключение.

Таким образом, исполнительное производство по взысканию алиментных платежей проводится приставами на основании личного заявления получателя и исполнительного акта.

Под последним может пониматься судебный приказ или добровольное соглашение, заключенное сторонами. Процедура состоит из нескольких самостоятельных этапов.

Первый – формирование дела, второй – поиск должника и анализ источников его дохода. Последний этап – истребование задолженности и, при необходимости, арест имущества с последующей реализацией на торгах, счетов в банках.

Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов

I. Общие положения

Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон), Федеральным законом от 21.07.97 N 118-ФЗ «О судебных приставах», с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682.

Приложение N 12к Методическим рекомендациямпо порядку исполнения требованийисполнительных документово взыскании алиментов

N п/п

Наименование показателя

Данные службы судебных приставов

Данные государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детского дома)

Примечание

1

2

3

4

5

1

Направлено исполнительных документов о взыскании алиментов (возбуждено исполнительных производств)*

________________
* Количество возбужденных исполнительных производств указывается службой судебных приставов, количество направленных — детскими домами.

2

Окончено исполнительных производств

3

в

фактическим исполнением

4

том числе

направлением копий исполнительных документов в организацию для удержания периодических платежей (пп.8 ч.1 ст.47 ФЗ**)

________________
** ФЗ — Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

5

Остаток неоконченных исполнительных производств на конец отчетного периода

Руководитель территориального органа ФССП России — главный судебный пристав субъекта Российской Федерации

Руководитель государственного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детского дома)

    • Исполнительный лист по алиментам

    • Исковое заявление о взыскании алиментов

    • Исковое заявление о выдаче судебного приказа по алиментам

    • Исковое заявление о выдаче дубликата исполнительного листа

    • Заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам