Определение и законодательство

Земельный кодекс РФ дает полное понятие и характеристику обременения. Также он описывает права владельцев участков при различных вариантах ограничения. Следующие нормативные акты регулируют вопросы обременения:

  • Статьи 11.4 – 11.7 регламентируют особенности образования участков и появление прав на них;
  • Статья 11.8 определяет правовые полномочия собственников при наличии обременения;
  • ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года описывает процесс регистрации обременения на землю.

Под обременениями земельного участка понимается наложенные на него запреты и условия, ограничивающие использование. Причем эти ограничения зачастую не снимаются со сменой владельца участка и привязаны к самой земле, а не собственнику.

Под обременением участка могут понимать:

  • ограничение земли в обороте (например, нахождение ее в залоге по ипотечному кредиту);
  • предоставление ее в пользование другим лицам (например, сервитут);
  • ограниченное разрешенное использование (например, запрет на промышленную застройку в природоохранных зонах).

На местах правовые нормы Земельного кодекса относительно обременений земельных участков дополняются муниципальными законодательными актами.

Вначале заключается основной договор, например кредитный или ипотечный, по которому банк или иное кредитное учреждение выдает заемщику денежные средства, затем стороны оговаривают, какое имущество будет выступать в качестве залога, оценивают его и составляют письменное соглашение. Передача залога должна быть оформлена актом приема-передачи.

Залогодателем может выступить, как сам заемщик, так и любое лицо, готовое предоставить за него имущество, поручившись в возврате денег. Договор подлежит обязательной государственной регистрации, в противном случае он будет недействительным. Регистратор вносит запись в единый реестр прав о наличии обременения в виде залога или ипотеки. С этого момента все сделки с имуществом возможны только с согласия залогодержателя.

По договору ипотечного кредитования, как правило, предметом залога является приобретаемое имущество. Закладная на квартиру или дома хранится у кредитора. Право собственности у покупателя возникает после регистрации договора купли-продажи.

  • подать заявление от залогодателя и залогодержателя в регистрирующий орган;
  • представить закладную, справку о расчете;
  • выдержать месячный срок и получить новое свидетельство на имущество, в котором не будет записи об обременении.
  • Существует еще один вид обременения – ипотека в силу закона, она возникает тогда когда заключается договор купли-продажи и в нем указано, что расчет за недвижимость производится не сразу, а частями. Свидетельство новому владельцу выдается с записью об ипотеке по закону. После окончательного погашения долга, стороны пишут обоюдное заявление и прилагают расписку об отсутствии задолженности.

    Если залогодержатель отказывается подать заявление, то залогодатель имеет право подать исковое заявление в суд о признании отсутствующим обременения и сослаться на все факты и обстоятельства и представив соответствующие доказательства. После принятого судебного решения, органы Росреестра снимают обременение.

    В целях поддержки семей с двумя и более детьми государство выплачивает денежные средства через систему Пенсионных фондов, именуемые материнским или семейным капиталом.

    Мать или родители ребенка могут воспользоваться деньгами с материнского сертификата в целях улучшения жилищных условий путем оплаты части приобретаемого жилья.

    В случаях заключения договора ипотечного кредита или погашения ранее полученного, семья может распорядиться капиталом сразу после рождения ребенка, а если же речь идет об обычном договоре купли-продажи, то только по достижении малышом трехлетнего возраста.

    При покупке жилья, главное — достичь согласия продавца, что часть денег за имущество ему будет перечислена после регистрации договора. Дело в том, что Пенсионный фонд может перечислить денежные средства, только убедившись, что договор купли-продажи заключен, прошел государственную регистрацию и покупатель получил на руки свидетельство о собственности.

    В договоре необходимо указать, что расчеты будут производиться посредством материнского капитала после государственной регистрации. Часть денег оплачивается непосредственно в момент оформления договора, в подтверждение представляется расписка продавца или платежный банковский документ.

  • Свидетельство о праве собственности будет выдано с обременением в виде ипотеки в силу закона, поскольку окончательный расчет с продавцом не произведен;
  • в Пенсионный фонд представляется зарегистрированный договор купли-продажи и свидетельство о собственности на владельца материнского капитала. Денежные средства перечисляются продавцу на лицевой счет или карту;
  • в Росреестр относим документы об окончательном расчете. Это может быть справка от продавца с приложением платежного поручения Пенсионного фонда. Получаем свидетельство без обременения.

Обременение земельного участка – это своего рода введение особых условий его эксплуатации. На собственника или владельца надела возлагаются определенные обязанности. Допускается продажа земельного участка с обременением. Однако установленные условия должны будут выполняться и новым хозяином надела. Необходимо знать, что во многих случаях обременение земельного участка – это прямой запрет на свободное распоряжение объектом.

Регистрация обременений

Ограничение обременение права на земельный участок

Ограничения, наложенные на землю, подлежат обязательной регистрации наряду с правом собственности. Органы Росреестра вносят соответствующие записи в ЕГРП. Поскольку же реестр является публичным и информация из него может быть получена любым заинтересованным лицом, проверка обременений является обязательной частью подготовки к покупке участка.

Регистрация обременения на землю в Росреестре является обязательным условием его действия. Требования о регистрации устанавливаются законом в отношении договоров или решений, на основании которых возникают такие ограничения.

По результатам регистрации сведения о наложенных обременениях вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Это – единственный источник, где посмотреть обременения на земельный участок может любой желающий.

Порядок регистрации предусмотрен положениями ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О госрегистрации недвижимости» . Процедура зависит от вида ограничений. Например, если это ипотека или аренда, договор и обременение по нему регистрирует одна из сторон. Если арест – сведения о нем в порядке межведомственного взаимодействия передаются в Росреестр чиновниками, наложившими его.

Любой вид обременения должен быть зафиксирован уполномоченными органами. При регистрации соответствующие сведения вносятся в ЕГР. По данным реестра можно проследить все действия, которые совершались с участком. Справка из ЕГР позволит многим гражданам избежать приобретения объекта с установленными в отношении него специальными условиями.

Для многих субъектов обременения/ограничения представляют большую проблему. Кроме этого, избавиться от такой недвижимости иногда сложно, а подчас и вовсе невозможно. Узнать о наличии специальных условий эксплуатации можно еще одним способом. В настоящее время доступна кадастровая проверка земельных участков.

Закон вводит обязательную регистрацию любого обременения. Это делается с целью защиты граждан или организаций, в пользу которых установлено обременение, и для защиты прав лиц, которые могут претендовать на приобретение такой земли. Регистрация проводится по инициативе владельца недвижимости или в результате направления в регистрирующий орган судебного решения или акта приставов. Информация о каждом обременении содержится в базе ЕГРН. Без регистрации обременение не может считаться действующим.

Специальные зоны

Продажа земельного участка с обременением рассматривается в качестве официально зарегистрированного ограничения относительно действий распорядительного значения к конкретному объекту недвижимости.

Понятие

Законодательные положения и судебная практика указывают на то, что приоритет отдается правомочиям собственности. Другие формы владения имуществом предусматривают переход к гражданину меньшего количества прав. Установлено, что исключительные правомочия могут ограничиваться.

Происходит это при возникновении определенных обстоятельств. В частности, когда это напрямую прописано в действующих положениях законодательства. Указано, что это должно быть прописано в акте, имеющем федеральное значение.

Кроме того, основанием будет рассматриваться документ, принятый судебным органом.

Ограничение обременение права на земельный участок

ВНИМАНИЕ !!! Важной особенностью называется то, что обременение в обязательном порядке должно пройти процедуру регистрации. Это осуществляется при обращении в Росреестр.

Если этого не сделать, что в силу акт не вступает и не наделяет стороны правоотношений обязанностями. К числу составных частей допустимых разновидностей обременений относится то, что это аренда, при условии заключения соглашения, продолжительностью более 12 месяцев.

Связано указанное правило с тем, что именно такой договор подлежит обязательной регистрации.

Если арендой связаны отношений, длящиеся меньшее время – регистрация не потребуется. Также обременением рассматривается арест. Основанием для его применения становится акт, вынесенный судебным органом. В нем должно отражаться время, на протяжении которого происходит рассмотрение материалов иска.

Основанием ареста может выступать также документ, разработанной сотрудником ФССП. Он потребуется, чтобы реализовать исполнительное производство. К числу рассматриваемых ограничений отнесены сервитуты. Стоит отметить, что они имеют несколько разновидностей. В том числе, частный или публичный. Они предусматривают, что устанавливается право использования чужого надела.

В последнем случае обязательно, чтобы отношения между сторонами имели выражение в форме соглашения.

Ограничение обременение права на земельный участок

ВНИМАНИЕ !!! У аренды и других видов ограничений могут сложиться разные последствия. Стоит отметить, что не все они предусматривают запрет на совершение сделок в отношении имущества.

Это положение играет в пользу продавца.

Нужно обратить внимание, что соблюдать ограничения при продаже все же потребуется, в том числе прописать о них в соответствующем соглашении, сформированном между участниками.

Если продавец изначально указывает на то, что имеют место ограничения, это говорит о чистоте сделки. Перечисленные факты приобретают ключевое значение в том случае, если касаются продажи земельного участка. Это связывается с тем, что гражданин несет риск относительно вложения денег в объект, имеющий ограничения.

Если наложен арест

Изначально потребуется указать, что у дольщиков или иных владельцев утрачивается возможность использовать реализовать участок любым допустимым способом. В том числе, это касается заключения соглашения о продаже. Арест может накладываться актом, вынесенным судебным органом или судебными приставами.

Стоит учесть, что соответствующая запись после принятия решения уполномоченным органом отражается в государственных реестрах. Когда происходит подготовка сделки купли-продажи, обязательно потребуется обратиться в регистрирующий орган. Там откроется, что имеет место ограничение и соглашение будет возвращено лицу, подавшему заявление.

Ему откажут в проведении регистрационной процедуры.

Ограничение обременение права на земельный участок

Если на участке имеется строение в виде недостроя, хозяин желает продать свою собственность, но мешает установленное обременение – самым простым вариантом решения проблемы станет устранение причин, которые способствовали установлению ограничения.

Также может потребоваться устранить обстоятельства, которые стали основанием для установления судебного преследования. Тогда происходит прекращение процесса в отношении участника.

Допускается, чтобы гражданин предложил суду иной объект, в отношении которого будет установлен арест.

В данном случае предусматривается правило, согласно чему, такое имущество должно иметь аналогичную стоимость, что и предмет, к которому ранее относилось ограничение.

Стоит отметить, что только в перечисленных ситуациях получится на законных основаниях снять арест. В других ситуациях обременение по закону снять не получится. Обязательным условием будет обращение в регистрационный орган.

ВНИМАНИЕ !!! При посещении Росреестра потребуется написать заявление относительно того, чтобы прекратить действие ограничения в отношении определенного объекта. Когда совершены перечисленные действия, гражданину на руки выдается выписка.

Ограничение обременение права на земельный участок

Она делается из государственного реестра. В ней отражается, что сведения об аресте не содержатся в ЕГРН. После этого можно проводить сделку при использовании общих правил.

Договором аренды закрепляются условия, применимые к конкретной ситуации. Важным моментом является то, что наличие таких отношений не препятствует тому, чтобы гражданин, обладающий правами собственности на надел, распорядился им посредством проведения сделки продажи.

Гражданское законодательство указывает на то, что продажа не отражает преждевременного окончания рассматриваемого арендного соглашения. У нового владельца устанавливается обязанность относительно учета правомочий арендаторов. Это касается временного использования конкретного надела.

Кроме того, к гражданину, который купил участок, переходит право по получению каждый месяц платы за использование его имущества.

Важной особенностью считается то, что получать согласие от арендатора не потребуется, то есть его мнение в данной ситуации не учитывается. Кроме того, в договоре нужно прописать о том, что в отношении участка заключено соглашение об аренде.

Они прописываются в виде отдельного пункта и переоформлять арендный договор не понадобится. Поэтому нужно направить уведомление второй стороне аренды. Когда происходит внесение сведений в ЕГРН относительно смены обладателя правомочий собственности, запись остается прежней.

Ограничение обременение права на земельный участок

В выписке указывается, что земля передается новому хозяину. Данная строка будет сохраняться неизменной до того времени, пока не завершится период действия арендного соглашения.

Предусматривается, что в отношении надела может быть установлен публичный или частный сервитут. Это происходит при составлении соглашения, указании в законодательном акте или постановлении судебного органа. Говоря о содержании сервитута, стоит указать, что оно рассматривается как ограничение правомочий собственника третьими лицами.

Оно заключается в том, что граждане получают возможность использовать надел. Данное ограничение не предусматривает запрета относительно совершения разного рода сделок с таким имуществом. Когда продается земельный надел с учетом сервитута, потребуется принять во внимание установленные особенности.

В том числе, это касается того, что к новому собственнику должны перейти все обязанности, который ранее устанавливались.

Указывают на то, что не получится отказаться от исполнения соглашения о сервитуте в одностороннем порядке. Если период действия документа истекает, то согласовать новое ограничение потребуется уже с новым владельцем.

Данные по установленному сервитуту потребуется отразить в составленном соглашении о купле-продаже. Он выглядит как отдельное положение. Обращают внимание, что наличие такого обременения в существенной степени сказывается на стоимостном выражении земли, установленном на рынке.

Когда будет происходить регистрация сделки, информация о сервитуте сохраняется такой же вид, что и была ранее.

Наличие указанного ограничения говорит о том, что кредитор может не беспокоиться об исполнении своих денежных интересов. Это связано с тем, что он вправе обратить взыскание на надел, если условия соглашения не будет исполняться.

По этой причине, перед тем, как совершить сделку в отношении такого объекта, потребуется изначально получить согласие от того, что выступает в качестве залогодержателя. В частности, это касается распоряжения недвижимости, в отношении которой сформировано ипотечное соглашение.

Когда согласие он не дает, реализовать участок не удастся.

ВАЖНО !!! При оформлении сделки в отношении рассматриваемого объекта, потребуется принять во внимание такие особенности, как то, что снять залог получится только при условии, что гражданин в полной мере исполнят обязательства денежного характера перед второй стороной залогового договора.

Это выражается в установлении аналогичных обязанностей сторон, что существовали ранее. В данной ситуации указывается, что стоимость может в значительной степени сокращаться. Уменьшение происходит на сумму, равную залоговым обязательствам. Потребуется, чтобы держатель залога выразил согласие в письменной форме.

Этот акт в дальнейшем передается в регистрирующий орган.

Происходить это должно в одно время с направлением соглашения о купле-продаже для регистрации. Стоит указать, что бессмысленно обращаться в судебный орган для обжалования отказа. Исключением является ситуация, когда сторона уклоняется от аннулирования залоговых обязательств после выплаты всей стоимости по договору.

Сервитут

Ограничение обременение права на земельный участок

Сервитутом называется обременение земельного участка в определенных целях, например, что бы проложить тепловые или электрические сети через соседний участок, который принадлежит другом лицу. Или если доступ к соседнему участку возможен только через смежный земельный участок и необходимо проложить к нему дорогу для проезда. В таких случаях заключается соглашение о сервитуте, оно может быть временным и постоянным.

По сути для владельца участка не существует каких либо ограничений по распоряжению землей, это необходимо при продаже имущества, что бы новый собственник знал о правах третьих лиц и не чинил им препятствий.

Постоянный сервитут снять невозможно, поскольку это может нарушить права лиц, в отношении которых он устанавливался. Если же собственник в судебном порядке докажет о необходимости его прекращения, то решение суда будет являться основанием для его снятия.

Он является одной из наиболее распространенных форм обременения. Сервитут представляет собой возможность эксплуатировать надел либо его часть другими лицами. Это ограничение устанавливается, как правило, в тех случаях, когда участок одного субъекта включает в себя проход/проезд к территории другого гражданина.

Сервитут может предполагать оплату или быть безвозмездным. Он устанавливается только в том случае, если эксплуатация участка без использования надела, принадлежащего иному лицу, невозможна. Сервитут может вводиться по соглашению сторон или в судебном порядке. В первую очередь, заинтересованное лицо должно попытаться заключить договор с собственником. Он оформляется в письменном виде и удостоверяется нотариально. Если сторонам не удается прийти к соглашению, то нужно обратиться в суд.

Сервитутом называется ограниченное право пользования, которое приобретает постороннее лицо в отношении чужого земельного участка. Обычно такое обременение налагается с целью обеспечения доступа к объекту недвижимости, который принадлежит получателю сервитута.

Пользование по сервитуту может выражаться в виде:

  • права прохода или проезда через участок;
  • права прокладки коммуникаций (кабелей электропитания или связи, водопроводных труб и т. д.);
  • права использования чужого участка в целях мелиорации.

Сервитут может быть либо частным, либо публичным. Частный налагается в интересах конкретного лица, а публичный — в интересах неопределенного количества лиц, имеющих право ограниченно пользоваться чужой землей в своих целях. Как правило, публичный сервитут предусматривает свободный проход через участок, но может включать в себя право на покос сена, прогон сельскохозяйственных животных и т. п.

Частный сервитут может налагаться либо на основании договора, заключенного с владельцем земли, либо по решению суда. Публичный же устанавливается нормативным актом, который принимает местная или федеральная власть. Примером сервитута, наложенного на федеральном уровне, является право каждого человека находиться на территории леса (но надо отметить, что права на охоту, рубку деревьев или другое использование лесных ресурсов этот сервитут не дает).

Ограничение действий

Что такое обременение земельного участка, каким образом регулируется законодательством, как узнать об обременении

Присутствие обременения в отношении земли усложняет возможность пользования имуществом. Порой распоряжение объектом в принципе неосуществимо. Как в 2020 году с участка земли снимается ограничение?

(Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Гражданским и земельным законодательством в обусловленных ситуациях предусматриваются для владельцев земельных участков некоторые ограничения в существующем праве.

Часть их обусловлена наложением различных обременений, причины и следствия которых отличны.

Но в большинстве случаев ограничение в отношении недвижимости выражается в запрете на распоряжение объектом. Как в 2020 году снимается обременение с земельного участка?

Общие моменты

Порядок обременения недвижимости существует достаточно давно. Так еще древнеримские юристы описывали «сервитут».

Что такое обременение земельного участка, каким образом регулируется законодательством, как узнать об обременении

В современном мире разновидностей обременения намного больше. Причем каждая из них характеризуется своими последствиями и основаниями возникновения.

Причинами наложения могут становиться различные обстоятельства:

  • законодательные нормативы, предусматривающие ограничения использования некоторых видов земельных территорий;
  • разные договора, заключенные владельцем земли с иными лицами;
  • решения судебных инстанций.

В любом случае связанное с участком земли обременение подлежит госрегистрации.

Что это такое

Обременение в отношении любого объекта предполагает присутствие ограничений, учрежденных уполномоченными структурами или законом. Что значит обременение земельного участка?

Ограничительные обстоятельства имеют значение при реализации права пользования, обладания и распоряжения имуществом.

Что такое обременение земельного участка, каким образом регулируется законодательством, как узнать об обременении

Большинство обременений, кроме некоторых отдельных видов, дозволяют отчуждение имущества, а значит и переход права собственности.

Обусловлено это тем, что обременение имеет привязку к строго определенному предмету, а не к конкретному субъекту-собственнику.

Потому новоиспеченный владелец может обрести в собственность обремененное имущество при покупке, наследовании, дарении и т.д.

Какие бывают виды

Аренда Арендуемая земля переходит во временное владение арендатора на основании договора. Срок действия правоотношений определяет длительность ограничения. Обременение снимается только после истечения аренды или при расторжении договорных правоотношений
Ипотека В этом случае земля становится залоговым обеспечением полученного собственником денежного займа. Операции с имуществом допустимы, но лишь при согласии кредитора. Для снятия обременения требуется выполнение всех обязательств по ипотечному договору
Арест Мера применяется, когда необходимо сохранить имущество до вынесения решения в судебных разбирательствах, касающихся имущественных и финансовых споров. Переход права собственности при аресте категорически невозможен. Для снятия ограничения необходимо соответствующее решение суда
Запрет на отчуждение Это ограничение налагается, когда собственник не вправе распорядиться имуществом без разрешения третьих лиц, которые тоже являются владельцами земли
Концессия При таком соглашении земля передается нанимателю, который может пользоваться участком, но права собственности не получает. Например, земля оформляется в пользование для строительства
Сервитут Данное ограничение предполагает необходимость представления земельного участка в пользование третьих лиц. Например, при необходимости обеспечения через участок прохода либо проезда. Сервитут сожжет быть частным и публичным. Решение о наложении и снятии этого ограничения принимается в судебном порядке
Право требования Обременение этого вида возникает, когда несколько собственников претендует на один участок и раздел осуществляется через суд. Как пример данного ограничения, долевое строительство, когда возводимый объект на участке уже продан дольщикам

Право собственности при обременении сохраняется за владельцем земельного участка.

Но существенный признак всякого вида обременения это ограниченное использование или распоряжение. Для полноценного распоряжения объектом необходимо снять обременение.

Земельный кодекс РФ дает доскональное определение обременений, которые могут налагаться на участок земли, и дает подробные характеристики ограничений. Особое внимание уделяется правам собственника при всяком отдельном виде обременения.

ст.11.4—11.7 ЗК РФ Охватывают сведения, касающиеся образования земельных участков и последующего возникновения прав на них
ст.11.8 Здесь определены правовые полномочия владельцев земли в случае наложения обременения

Непосредственно определение обременения содержится в ФЗ № 122 от 21.07.1997 «О госрегистрации прав …».

Под обременением подразумевается наличие запретов и условий, которые в определенной степени стесняют правообладателя при реализации права собственности на обремененный объект.

Здесь же сказано о необходимости госрегистрации обременения. Важно! ФЗ № 122 утрачивает силу с 1.01.2020 по причине принятия ФЗ № 361 от 3.07.2016.

Кроме того необходимость государственной регистрации обременений обусловлена и иными положениями гражданского и земельного законодательства.

Для того чтобы иметь возможность снять обременение с земельного участка нужно прежде устранить причины, по которым возникло ограничение. То есть порядок действий всецело зависит от вида обременения.

Когда на землю обременение наложено в виде ареста, то снять его удастся только после завершения судебного разбирательства и принятия судом окончательного вердикта, в том числе и касательно дальнейшей судьбы объекта.

Снять арест можно только после исполнения судебного решения, что потребуется опять же подтвердить в суде и получить разрешение на снятие ареста.

Обременение земельного участка сервитутом снимается, когда в использовании участка третьими лицами отпадает надобность.

То есть общий порядок снятия обременения сводится к тому, что ограничение может быть снято только лицом или органом, наложившим запрет.

Убедиться в наличии обременения Актуально для новых владельцев
Установить основание наложения ограничения и выяснить По чьей инициативе обременение наложено
Устранить основание Для обременения
Обратиться в соответствующие инстанции с просьбой о снятии обременения Предоставив документальные подтверждения отсутствия причин для ограничения
Получить документальное подтверждение Отсутствия оснований для обременения
Обратиться в Росреестр Для регистрации отсутствия обременения

Поскольку не всякое обременение может становиться причиной для запрета перехода права собственности, то порой собственник узнает о наличии ограничений только после приобретения земельного участка.

Какие нужны документы для прописки в квартиру ребенка, читайте здесь.

Покупателю земли не стоит слишком рассчитывать на добросовестность продавца, необходимо самостоятельно проверить наличие обременений.

При обращении потребуется указать кадастровый номер земельного участка, относительно которого запрашивается информация.

Для получения простой выписки не требуется присутствия собственника. Обратиться вправе любое заинтересованное лицо.

В выписке указывается:

  • информация о правообладателе (Ф.И.О.);
  • кадастровый номер участка;
  • площадь земли;
  • имеющиеся обременения/ограничения.

Заказать получение стандартной выписки из ЕГРН можно и онлайн. Для этого полается запрос:

  • на официальном сайте Росреестра;
  • через портал Госуслуг (заявитель перенаправляется на сайт Росреестра).

Для получения выписки достаточно указать в онлайн форме заявки кадастровый номер и/или точный адрес земельного участка.

Как правило, необходимый документ формируется в течение нескольких минут, что позволяет оперативно проверить наличие обременения.

Где посмотреть еще наличие обременения земли? Зная кадастровый номер или адрес участка, можно воспользоваться Публичной картой Росреестра.

Здесь нужный объект находится через строку поиска, тогда результатом становится текстовая информация с основными характеристиками указанного участка.

Но нужно учитывать, что сведения, полученные онлайн, не имеют юридической силы при оформлении документов. Такая информация может использоваться только в личных целях.

Обременение на земельный участок возникает после его регистрации, то есть после внесения надлежащей записи в базу ЕГРН.

Госрегистрация осуществляется по заявлению собственника либо третьего лица, по чьей инициативе ограничение налагается. В последнем случае собственник в обязательном порядке уведомляется об обращении.

В отношении надела могут устанавливаться специальные условия на:

  1. Передачу его другим субъектам, в том числе за плату.
  2. Продажу участка и установления конкретных временных рамок для совершения сделок.
  3. Освоение надела.
  4. Наследство и период принятия объекта в эксплуатацию.
  5. Различные виды работ, касающиеся реконструкции/ремонта недвижимости.

Узнайте, что такое ограничение прав на земельный участок и в каких случаях они могут быть наложены, а в каких нет.

Ограничение прав на земельный участок – это наличие определенного комплекса запретов, которые распространяются на использование, распоряжение или владение недвижимым имуществом для соблюдения интересов государства.

Для многих граждан подобные ограничения идут в разрез с главным законом РФ – Конституцией, но на самом деле это не так. Статья 55 Конституции РФ говорит о том, что ограничение конкретных прав человека возможно, если это требуется для обеспечения нерушимости конституционного строя, стабильности государства, обороноспособности страны, а также соблюдения законных прав и интересов иных граждан.

Ипотека

Она представляет собой залог имущества под кредитные средства. Такое обременение накладывается в случае выдачи субъекту большой суммы. Условия банка предусматривают, что любые сделки после внесения объекта в залог будут контролироваться им. Если у должника образуется задолженность, кредитная организация может изъять участок.

Он реализуется на торгах, а вырученные средства идут в счет погашения обязательств. В некоторых случаях у должника возникает необходимость продать участок с обременением. Он может совершить эту сделку, если получит согласие банка. Здесь следует отметить один нюанс. В нормах не предусматривается прямой необходимости указывать об ипотеке при составлении договора купли-продажи.

Это означает, что прежний собственник по своему усмотрению может и не поставить покупателя в известность о залоге. Соответственно, в этом случае обязательства по кредиту перейдут к новому владельцу. Однако информацию об их наличии покажет выписка из Единого государственного реестра прав. Поэтому целесообразно запросить эту справку перед приобретением объекта.

Другим часто встречающимся примером обременения может служить ипотека. В целом в отношении земли действуют общие правила, касающиеся ипотеки недвижимости, но есть и некоторые особенности:

  1. Предметом ипотеки может быть право не только собственности, но и долгосрочной аренды. В последнем случае требуется, чтобы собственник дал на это свое согласие.
  2. Ипотека не допускается в отношении земель, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. Исключение — участки, предназначенные для строительства жилья, если кредит берется именно для строительства или обустройства этих участков.
  3. Участок под ипотекой не может быть по площади меньше, чем норма, установленная для конкретного вида землепользования.

Аренда земельного участка

Из договоров аренды регистрации в качестве обременения подлежат те, которые рассчитаны на год и более. Аренда не препятствует собственнику совершать сделки с участком, и при покупке его новый собственник может обнаружить на участке арендатора. Однако расторжения договора при этом происходить не должно.

Она представляет собой передачу надела в эксплуатацию на определенное время за плату или безвозмездно. При этом заключается соглашение. Оно должно быть в письменной форме и заверено нотариусом. Эксплуатация надела осуществляется на условиях, прописанных в соглашении. В документе также устанавливается порядок и размер оплаты (если сделка это подразумевает).

Аренда земельного участка может быть кратко- и долгосрочной. В последнем случае надел передается на период от года и более. Краткосрочная эксплуатация осуществляется в течение менее 12 мес. Передача на срок больше года выступает как обременение земельного участка. Это значит, что совершаемая сделка должна быть зарегистрирована. В документ, подтверждающий собственность на надел, вносится соответствующая запись.

Концессия

Куда более редким примером обременения является соглашение о концессии. Обычно оно касается зданий и сооружений, однако может применяться и в отношении земли (например, при концессии на добычу ископаемых). Согласно этому виду соглашений собственник или арендатор передает концессионеру право пользования участком за определенную плату.

Данный вид обременения считается сегодня малораспространенным. Концессия заключается в том, что собственник предоставляет надел субъекту на определенный период за плату. Фактически условия соглашения не отличаются от арендных. Однако при концессии заинтересованный субъект получает часть правомочий на объект. В частности, он может сооружать здания, вести раскопки, пользоваться строениями, извлекать прибыль из своей деятельности.

Доверительное управление

В отношении земельных участков также допускается доверительное управление. В этом случае использование участка осуществляет управляющий — но не в своих интересах, а в интересах владельца или лица, которое укажет владелец. Этот вид обременения также подлежит регистрации в ЕГРП.

Данная форма обременения предполагает передачу прав на объект. Лицо, принимающее их, может осуществлять управление, совершать сделки, вести дела исключительно в интересах собственника. Объем прав определяется законным владельцем либо судом. Для передачи юридических возможностей составляется соглашение. Оно должно пройти процедуру регистрации. Правила ее осуществления аналогичны тем, которые предусмотрены для постановки на учет собственности.

Арест

Наконец, довольно часто встречающимся видом ограничений является арест земельного участка. Он налагается судом в качестве меры, обеспечивающей исполнение судебного решения, и связан, как правило, с наличием непогашенного долга.

Что такое обременение земельного участка, каким образом регулируется законодательством, как узнать об обременении

Арест для владельца означает, что любые сделки, связанные с продажей, дарением или иным распоряжением этой землей, будут запрещены и не могут пройти регистрацию в Росреестре. Однако помимо ограничений на сделки есть и другие последствия. В частности, арестованный участок нельзя разделить, зарегистрировав вновь образованные участки, нельзя укрупнить, слив с соседним (даже если соседний участок принадлежит тому же владельцу).

Таким образом, арест — это единственный вид обременения, делающий незаконными все сделки с конкретным участком. Все остальные виды ограничений допускают переход собственности: новый владелец просто принимает участок вместе с теми ограничениями, которые наложены, а дальше разбирается сам. Арест же является абсолютным препятствием, поэтому сделку с арестованным участком просто не зарегистрируют.

Этот вид обременения налагается только судом или приставом-исполнителем. Арест предполагает запрет на совершение любых видов сделок с объектом недвижимости. Продолжительность действия обременения зависит от конкретных обстоятельств дела. Арест предполагает опись имущества, возложение на владельца или иного ответственного лица обязанности по обеспечению сохранности объекта.

Общая информация об обременениях

Поскольку обременения серьезно мешают собственнику пользоваться участком, то при сделке новый владелец заинтересован в полной информации о возможных проблемах, связанных с землей.

Наилучшим вариантом в случае сомнений будет обратиться в Росреестр и заказать выписку по интересующему вас участку. В ней будет сказано, имеются ли обременения, и если да — указано, какие именно. Кроме того, выписка пригодится позднее, когда будет регистрироваться сделка. Заказать выписку вправе любой желающий.

Больше полезной информации — в рубрике «Земля».

Обременение земельного участка – институт, пришедший в современные гражданские отношения из римского права. Считается, что обремененная земля в определенном смысле ущербна по сравнению с другими объектами. Наложенные на недвижимость обременения всегда вызывают беспокойство собственников, хотя нередко они возникают по воле самих хозяев и не всегда несут негативный смысл. Предлагаем рассмотреть природу этого явления, возможные виды ограничений, особенности их возникновения и снятия.

Что такое обременение земельного участка, каким образом регулируется законодательством, как узнать об обременении

В законодательстве нет однозначного ответа, что такое обременение земельного участка. Это понятие содержалось в уже упраздненной ст. 1 ФЗ № 122 от 21.07.1997 . Из закона следовало, что обременениями следует считать условия и запреты, ограничивающие правообладателя в реализации права собственности и иных вещных прав на объекты недвижимости: распоряжения, владения, пользования.

Хотя нормативный акт утратил силу, установленное им определение по-прежнему актуально. Его анализ позволяет понять суть явления и характеристики:

  1. Обременение – это ограничение, стесняющее те или иные права собственника земли.
  2. Оно призвано защищать субъективные права третьих лиц, в пользу которых установлено: кредитора, арендатора, залогодержателя.
  3. Обременение не связано с лишением собственника его прав, поскольку, как правило, носит временный характер.

Чтобы разобраться, что значит обременение на садовый участок, важно понимать, о каком конкретно наделе идет речь. Действующее законодательство содержит около десятка ограничений. Каждое из них имеет уникальный смысл: одни являются мерой ответственности/принуждения, другие – формой обеспечения обязательств, третьи – вещно-обязательственными правоотношениями собственников и третьих лиц.

При этом все они могут возникать лишь по ограниченному количеству оснований.

Как возникают обременения на землю

Наложение обременения на земельный участок возможно лишь в случаях, определенных законом. Анализ законодательства позволяет выделить три возможных основания:

  • Договор. По нему собственник добровольно ограничивает свои вещные права либо передает их другой стороне, например, по договору аренды.
  • Акт уполномоченного органа. В установленных законом случаях государственные и другие органы могут ограничивать вещные права собственников: решение суда, сельсовета, постановление судебного пристава.
  • Закон или подзаконный акт. Государственные нормативные акты и решения органов местного самоуправления устанавливают некоторые ограничения права в использовании земли: запрет на строительство на территориях сельхозназначения и прочее.

Подобные основания прочно связаны с характером ограничений – для каждого вида обременения предусмотрена конкретная причина. Например, нельзя наложить арест, заключив договор, или обременить землю арендой по решению суда.

Некоторые формы ограничений могут возникать и по нескольким основаниям.

  • Сервитут запрещает собственнику ограничивать доступ на землю держателю сервитута.
  • Ипотека запрещает продажу предмета залога без уведомления банка. Передача земли другому собственнику возможна только с согласия залогодержателя. При этом необходимо произвести полные расчеты с банком или заключить договор перемены лиц в обязательстве.
  • При аренде собственник не может пользоваться своим участком, если это не оговорено договором.
  • Арест запрещает собственнику совершать с недвижимостью любые сделки.

Общая информация об обременениях

Гражданское законодательство предусматривает следующие виды обременений земельных участков:

  • земельный сервитут;
  • ипотечный договор;
  • аренда земельного участка;
  • договор концессии;
  • наложение ареста на землю;
  • договор доверительного управления;
  • нотариальный запрет на отчуждение;
  • ограничения на использование земли по закону;
  • ограничения на использование охранных зон.

Что такое обременение земельного участка, каким образом регулируется законодательством, как узнать об обременении

Каждый из указанных видов имеет свои особенности, на которых стоит остановиться подробнее.

Земельный сервитут

Согласно ст. 274 Гражданского кодекса (ГК), обременение сервитутом – это право ограниченного пользования соседним (или другим) земельным участком. Оно может возникать у соседей:

  • для обеспечения проезда или прохода;
  • для ремонта и реконструкции размещенной на участке недвижимости или линейных объектов;
  • в других случаях, когда их нужды не могут быть обеспечены иным образом.

Земельный сервитут

При возникновении таких обстоятельств лицо, заинтересованное в обременении, заключает с собственником земли соглашение об условиях и сроках ограниченного использования. Владелец при этом вправе требовать денежной или иной компенсации.

Если договориться не удалось, можно установить сервитут в судебном порядке, но для этого заинтересованная сторона должна доказать наличие весомых причин.

Ст. 39.23 Земельного кодекса (ЗК) допускает обременение участка, находящегося в федеральной собственности. Основания для этого те же – реализация прав собственника, а также проведение изыскательных работ, использование недр и так далее.

Если федеральная (муниципальная, региональная) земля предоставлена на праве пожизненного владения, бессрочного пользования или аренды, то именно гражданин, а не государство, должен заключать соглашение или быть ответчиком в суде.

Закон, в соответствии со ст. 23 ЗК, предусматривает и публичный сервитут, который устанавливается решением местных или федеральных органов власти в государственных, муниципальных или общественных интересах. Его налагают на участок, например, для:

  • обеспечения прохода к водоему;
  • размещения межевых знаков или забора водных ресурсов;
  • сенокошения, прогона животных;
  • обустройства дорог или инженерных коммуникаций.

Что такое обременение земельного участка, каким образом регулируется законодательством, как узнать об обременении

Правообладатель вправе требовать соразмерного финансового вознаграждения за это использование. Если такие требования не выдвигаются, публичный сервитут устанавливается бесплатно.

Ипотечный договор

Ипотека, согласно абз. 2 п. 4 ст. 334 ГК, есть не что иное, как залог недвижимости. Заключая с кем-либо договор ипотеки на земельный участок, физлицо, по сути, предоставляет его в качестве гарантии возврата займа. Если финансовые обязательства не будут исполнены, кредитор имеет право удовлетворить претензии за счет заложенного имущества: земля должника перейдет ему.

Чтобы обеспечить права залогодержателя, ипотека обременяет заложенное имущество. С момента ее регистрации собственник лишается права свободно распоряжаться недвижимостью. Он может продать, подарить или иным образом совершить отчуждение участка только после погашения ипотеки или по согласованию с кредитором.

Согласно ст. 63 ФЗ № 102 от 16.07.1998 «Об ипотеке» , не допускается залог земельных наделов, которые:

  1. Находятся в государственной и муниципальной собственности (за некоторыми исключениями);
  2. Имеют меньший размер, чем норматив, установленный в отношении участков разного целевого назначения.

Если гражданин передал свой участок в аренду, у нанимателя, согласно ст. 606 ГК, возникает право временного пользования и/или владения землей. Вещные права собственника при этом временно прекращаются.

Это не означает, что больше не действуют субъективные права на землю третьих лиц: ранее установленный сервитут, залог и так далее.

Обременение арендой, то есть временное ограничение собственника в пользовании и владении, согласно п. 2 ст. 609 ГК, возникает с момента государственной регистрации договора. Однако ст. 26 ЗК позволяет регистрировать лишь соглашения со сроком действия более 1 года.

Переход права собственности на землю не прекращает прав арендатора. Даже если у участка сменился владелец, он без веских оснований не может расторгнуть договор аренды до истечения его срока.

Концессия – редкая форма обременений. По сути, это разновидность аренды, которая, согласно ст. 11 ФЗ № 115 от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях» , имеет целевой характер.

Концессия земли предполагает обязательное заключение договора аренды в течение 2 месяцев с момента ее возникновения. Именно этот документ, а не концессионное соглашение, порождает обременение участка.

Арест тоже является распространенной формой обременений земли. Он налагается лишь по решению уполномоченного государственного органа:

  1. По определению суда в качестве меры обеспечения иска (ст. 140 ГПК ).
  2. По постановлению судебного пристава в целях обеспечения исполнения решения суда, содержащего требование об имущественном взыскании (ст. 80 ФЗ № 229 от 02.10.2007 ).

Арест, как правило, связан с долгами собственника. В зависимости от суммы задолженности землю можно арестовать, описать и даже продать с торгов.

Наличие ареста подразумевает запрет на распоряжение землей. Собственнику запрещено совершать отчуждение участка в пользу третьих лиц.

Что такое обременение земельного участка, каким образом регулируется законодательством, как узнать об обременении

Это абсолютный запрет – до снятия ареста правообладатель ни при каких обстоятельствах не сможет:

  • распорядиться землей;
  • образовать новые земельные участки;
  • разделить землю на несколько наделов;
  • иным образом перерегистрировать их.

Если недвижимость не конфискована, арест не запрещает владельцу свободно продолжать ею пользоваться.

Доверительное управление (ДУ) землей тоже является обременением. Оно возникает на основании договора между собственником и управляющим. Документ, согласно ст. 1017 ГК, подлежит государственной регистрации.

Лицо, которому доверено управление, действует от лица собственника или иного выгодоприобретателя. В рамках своих полномочий управляющий вправе совершать любые сделки и другие юридические действия, если они отвечают интересам правообладателя.

Суть ДУ как обременения вещных прав собственника земли вызывает среди юристов немало споров. Хотя ДУ подлежит госрегистрации, в законе не указывается, что собственник лишается распорядительных и иных вещных прав – он лишь наделяет ими еще одно лицо (управляющего). Следовательно, ДУ нельзя считать классическим обременением.

Налоговый залог – специфическая форма обременения, которая возникает в отношении земельных участков налогоплательщиков, претендующих на получение рассрочки или отсрочки по налоговым платежам (п. 12 Порядка, утв. Приказом ФНС № ММВ-7-8/683@ от 06.12.2016).

Что такое обременение земельного участка, каким образом регулируется законодательством, как узнать об обременении

Лицо, желающее получить рассрочку/отсрочку, обращается в налоговый орган с заявлением о предоставлении залога.

После этого между ФНС и заявителем заключается договор о налоговом залоге земли. Согласно ст. 73 НК , документ оформляется по общим правилам заключения договора о залоге (ипотеке).

В случае неуплаты налога в оговоренные сроки на предмет залога обращается взыскание.

Согласно ст. 76 Основ законодательства о нотариате , нотариусы вправе накладывать запрет на продажу, дарение, обмен имущества, в том числе земли. Как показывает практика, зачастую это происходит на основании договоров между финансовыми организациями и физлицами, например, при предоставлении крупных денежных ссуд.

Однако эта позиция не однозначна. Например, Письмо ФНП № 864/06-12 от 28.05.08 подтверждает, что в законодательстве нет указаний на совершение этого нотариального действия. В то же время ст. 76 Основ позволяет налагать запрет только на основаниях и условиях, предусмотренных в законе.

Таким образом, правомерность нотариального запрещения на отчуждение вызывает сомнения.

Что такое обременение земельного участка, каким образом регулируется законодательством, как узнать об обременении

В целях охраны окружающей среды, обеспечения сохранности объектов культурного наследия, безопасной эксплуатации недвижимости могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования территорий.

В ст. 105 ЗК перечисляются зоны:

  • охраны объектов культурного наследия;
  • охраны железных дорог;
  • санитарно-защитные;
  • затопления и подтопления;
  • прибрежных защитных полос;
  • особо охраняемых природных территорий;
  • охраняемых военных объектов и более 20 других видов.

Решение об установлении зоны принимает в особом порядке специальная комиссия. Это фиксируется в реестре недвижимости и влечет определенные ограничительные последствия для собственников. Например, если воинская часть наложила обременение на земельный участок, определив его как территорию охраняемого объекта, согласно ст. 107 ЗК, собственник больше не может:

  • осуществлять на нем строительство;
  • пользоваться зданиями и сооружениями;
  • иным образом использовать землю, кроме действий, допущенных решением об установлении специальной зоны.

Участки, на которых оборудованы линии электропередач, газо- и трубопроводы тоже являются охранными зонами. Степень наложенных на собственников ограничений зависит от некоторых особенностей.

Например, обременение земельного участка под ЛЭП предусмотрено Правилами, утв. Постановлением Правительства № 160 от 24.02.2009 . Согласно им, в такой охранной зоне запрещено:

  • строить и сносить любые строения;
  • заниматься сельскохозяйственной деятельностью;
  • садить растения и деревья;
  • складировать корма и материалы;
  • проводить спортивные соревнования и так далее (в случае высоковольтных ЛЭП).

Любые мероприятия в охранной зоне допустимы лишь с письменного разрешения. Сами собственники не ограничены в распорядительных правах – они свободно продают, дарят и иным образом распоряжаются землей.

Участок, обремененный газопроводом или нефтепроводом, тоже ограничен в использовании, в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Гостехнадзора № 9 от 24.04.1992. Без особого разрешения на нем можно проводить сельскохозяйственные работы.

Заключение

При выборе объекта для приобретения необходимо быть внимательным. Кроме изучения документации, относящейся непосредственно к земельному участку, целесообразно изучить законодательство. В нормах прописаны положения, используя которые можно защитить или восстановить свои интересы при недобросовестности собственника надела.

Продавцу, в свою очередь, можно порекомендовать по возможности как можно скорее снять все существующие ограничения или обременения. Затягивание этого процесса может привести к большим финансовым потерям. Следует, однако, помнить, что не все ограничения или обременения можно снять. В таких случаях придется мириться со специальными условиями эксплуатации.

Дополнительно стоит сказать несколько слов о сервитуте. При его установлении собственник и заинтересованное лицо должны правильно и всесторонне оценивать сложившуюся ситуацию. Сервитут не может являться прихотью гражданина. Он допустим только при наличии соответствующей необходимости и отсутствием возможности решить вопрос иным способом.

Обременение земельного участка – это ограничение вещных прав собственника. Оно возникает на основании закона, договора или решения компетентного органа. Существует несколько видов обременений, и все они по-разному ограничивают права собственника на землю. Самые распространенные:

  • арест,
  • ипотека,
  • аренда,
  • сервитут.

Сведения о них должны содержаться в ЕГРН, иначе они фактически не существуют. Наличие обременений не всегда исключает продажу участка. Абсолютный запрет накладывает лишь арест.

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Обременения и ограничения использования земельного участка существенно ограничивают полномочия собственника или легального владельца надела. Любые виды обременений участков должны быть зарегистрированы в службе Росреестра, поскольку земля относиться к объектам недвижимого имущества. В этой статье можно узнать, какие виды обременений предусматриваются действующим законодательством, и каким образом можно их снять.

Предлагаем ознакомиться  Проведение запроса предложений в электронной форме по 44-ФЗ