В чем заключается дачная амнистия?

В юридическом истолковании дачная амнистия — это законодательно предоставленное гражданам право по максимально упрощенной схеме оформить права на недвижимость, которой они владеют, если только эти объекты отвечают положениям госпрограммы, введенной в 2006 г. (закон № 93-ФЗ).

С 2006 г. уже очень многие люди воспользовались этим правом и привели документы на свою недвижимость в надлежащий вид. Пик узаконения прав пришелся на 2009-2010 гг.

«Упрощенка» очень выгодна и гражданам, и государству. Это одна из наиболее удачных сделок государства с населением. Коэффициент ее полезного действия высок. В итоге граждане при оформлении права избегают существенных материальных и моральных затрат, а государство получает взамен миллионы новых налогоплательщиков.

Законодательное регулирование

Дачная амнистия, как часто называют эту процедуру, регулируется законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ, который определяет правила облегченного оформления прав на постройки. Действие закона многократно продлевалось, очередное продление — до 1 марта 2020 года — произошло 22.02.2018 г.

Однако стоит обратить внимание на тот факт, что амнистия распространяется только на ту землю и постройки на ней, которые были получены в собственность и возведены до 2001 года, так как именно в 2001 году вступил в силу Земельный кодекс, ставший для всех земельных отношений основным нормативным актом.

Упомянутый закон № 93-ФЗ позволяет оформлять права на земельные участки и дачные строения, хозяйственные постройки в упрощенном порядке, без внушительного пакета документации, обязательной для других строений, в частности, без составления разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого строения, возведенного на приватизированном и оформленном в собственность земельном участке.

У нововведений нормативного акта достаточно плюсов:

  • бумажные документы ушли в прошлое, вводится базовая система регистрации. Это исключает случаи мошенничества с правами на недвижимость, ведь свидетельства о праве собственности было достаточно просто подделать;
  • общие регистрационные данные в форме выписки из Росреестра по запросам смогут получить любые лица (кроме сведений, доступ к которым ограничен), в том числе посредством сети Интернет, иных информационных систем, общих порталов и т.д.;
  • введена единая регистрационная база. Поэтому сейчас нет необходимости обращаться в регистрационный орган по месту нахождения объекта недвижимости, сведения доступны в любом отделении.

Как оформить дачный дом в собственность если земля в собственности

Минусом же можно считать необходимость кадастрового учета для оформления прав, ранее было достаточно составить декларацию на объект недвижимости. Таким образом, процедура несколько усложнилась.

В 2017 году был принят Федеральный закон №218, по которому регистрация недвижимости проводится с одновременной постановкой на учет в Кадастровой палате. Гражданин должен обратиться к кадастровому инженеру, чтобы занести дом в единый реестр.

После принятия закона о регистрации дачных домов и построек оформление в собственность недвижимости без межевания участка невозможно. Если собственник не устанавливает границы земли, он не имеет права распоряжаться недвижимостью.

Отмена дачной амнистии – не единственное изменение в закон. В него были внесены и другие положения:

  • Был введен уведомительный порядок строительства на землях ИЖС и СНТ. Теперь для постройки жилого дома не нужно получать разрешение, достаточно уведомить местные власти. В то же время, уведомительный порядок распространяется и на садовые дома, а раньше получать на них разрешения не требовалось.
  • Отменили само понятие «дачный дом». Теперь все дома разделены на две категории – жилые и садовые. Жилые пригодны для постоянного проживания, в них можно прописаться. Садовые предназначены для сезонного проживания. На них можно зарегистрировать право собственности, но прописаться нельзя.
  • Участки, которые раньше считались дачными, теперь разделили на две категории. На землях для садоводства разрешено строить жилые и садовые дома. На землях для огородничества нельзя возводить никакие капитальные объекты.

Незарегистрированная недвижимость считается самостроем. Выявив самовольную постройку, местные власти могут потребовать ее снести. Отстаивать свои права и узаконивать дом в этом случае придется через суд.

Единственный способ узаконить дом после отмены дачной амнистии – подача уведомления. По закону уведомление подают до начала строительства и после его окончания. Местная администрация проверяет соответствие постройки градостроительным нормам. Если нарушений нет выдает уведомление о соответствии и сама направляет документы в Росреестр.

Если ваш дом был построен без разрешительных документов, вам все равно нужно подавать уведомление в местную администрацию. Обычно его проверка не вызывает сложностей. Так как нет необходимости предоставлять проектную документацию. Специалисты проверяют категорию земли и заявленные характеристики дома. После этого вы получаете ответное уведомление, которое разрешает строительство. Действует оно 10 лет.

Как оформить дачный дом в собственность если земля в собственности

Важно! Отмена разрешений на строительства не отменяет необходимость в согласовании с Роснедрами, Росавиацей, Культурным наследием и т.п. Если ваш участок находится на территориях, где строительство нужно согласовывать, мы подготовим необходимые документы и поможем согласовать стройку.  

После того, как дом построен, нужно подать уведомление о завершении строительства в тот же орган. Вместе с уведомлением нужно предоставить техплан. Срок подачи уведомления – 30 дней с момента окончания стройки. Рекомендуем не затягивать с обращением к кадастровому инженеру, так как для подготовки техплана необходимо время.

Заказать техплан можно в нашей компании. При необходимости мы поможем вам подать уведомление и легализовать дом.

Предлагаем ознакомиться  Ведение бухгалтерского учета ИП для начинающих

Вместе с уведомлением нужно предоставить квитанцию об уплате государственной пошлины за регистрацию недвижимости. Дело в том, что регистрационные действия Росреестр начинает только после уплаты пошлины.  

На этом этапе органы местной администрации проверяют соответствие построенного дома:

  • Первоначально заявленным характеристикам. Не получится указать в уведомлении о начале строительства трехэтажный дом, а построить пятиэтажный. Это несоответствие будет выявлено и в регистрации вам откажут.
  • Градостроительным нормам и требованиям безопасности.

Когда все требования соблюдены и претензий со стороны администрации нет, вы получаете ответное уведомление о соответствии.

По новому закону после того, как вы подали уведомление о завершении строительства, ваши задачи завершены. Документы в Росреестр обязана подать местная администрация. Срок проверки дома на соответствие и подача документов на регистрацию – 7 дней.

Подача заявления в Росреестр – это не обязанность застройщика, но его право. Вы можете подать документы самостоятельно.

Сделать это можно через МФЦ. К заявлению на регистрацию дома нужно приложить все четыре уведомления. В семидневный срок Росреестр ставит дом на кадастровый учет и регистрирует право собственности. В указанную дату вы приходите в МФЦ за выпиской из ЕГРН. Этот документ будет подтверждением того, что ваш дом официально зарегистрирован.

Срок действия госпрограммы

Какая же недвижимость охватывается действием упрощенной схемы оформления прав?

  1. 1. Земельные наделы, переданные для:
  • ИЖС;
  • ЛПХ;
  • дачного хозяйства;
  • огородничества и садоводства;
  • строительства индивидуальных гаражей.
  1. 2. Объекты, созданные на этих наделах:
  • индивидуальные жилые дома;
  • прочие объекты, для которых не нужно разрешение на их возведение: гаражи, хозпостройки (бани, сараи, беседки и т.д.).

Основополагающим фактором для получения права воспользоваться упрощенкой является предоставление гражданину земли до 30.10.2001 г.

Срок окончания действия госпрограммы по упрощенной процедуре регистрации права установлен:

  • для владельцев жилых домов — 1 марта 2019 г.
  • для дачников и садоводов – 01.01.2020 г.

Конечно, правительство может и продлить срок действия упрощенки, но гарантировать этого пока нельзя. Поэтому есть смысл поторопиться.

Почему могут отказать в регистрации

  • Дома, возведенные на землях, непредназначенных для строительства. По новому закону нельзя строить ОКС на участках, предназначенных для огородничества. Здесь нужно быть очень внимательным. Если дом был построен давно и вы решите его зарегистрировать, Росреестр имеет полное право отказать в постановке на учет, так как категория земель не предназначена для строительства.
  • Земельный участок, на котором построен дом, не был поставлен на кадастровый учет и на него не оформлено право собственности. В этом случае легализовать дом можно только после того, как будет зарегистрирован ЗУ.
  • Дом был построен без оформления разрешительной документации. В упрощенном порядке такие дома еще можно было зарегистрировать до 1 марта 2019 года. Теперь для легализации такой постройки потребуется пройти процедуру полностью. И даже в этом случае есть риск, что Росреестр откажет в постановке на учет.
  • Дом был построен без согласований и нарушает градостроительные нормы и требования безопасности. Например, постройка нарушает санитарные или противопожарные нормы. Без устранения нарушений зарегистрировать дом не получится.

В соответствии с законодательством служба государственной регистрации имеет право отклонить запрос на оформление недвижимости. Собственник получает отказ в следующих случаях:

  • границы земельного участка выходят за пределы линий, обозначенных кадастровым инженером;
  • в предоставленной документации обнаружено несовпадение сведений о характеристике земли;
  • участок ограничен в использовании.

Если гражданин владеет наделом, являющимся частью садоводческого товарищества, провести регистрацию дома не получится.

Как легализовать дом

Прежде чем начинать процедуру легализации дома, рекомендуем оценить шансы на успех. Дом должен соответствовать нормам. Нововведения, вступившие в силу с марта 2019, точно определили характеристики, которым должен соответствовать дом ИЖС:

  • Высота не более 20 метров, не выше 3 этажей.
  • Отдельностоящее строение, неразделяемое на отдельные объекты.
  • Не предназначен для ведения коммерческой деятельности.

Дом должен соответствовать градостроительным нормам, не нарушать требования к безопасности.

Земельный участок должен иметь категорию, позволяющую строить капитальные сооружения. Важно, чтобы он стоял на кадастровом учете и на него были зарегистрированы права.

Если хотя бы одно из этих требований не соблюдается, скорее всего для легализации дома придется обращаться в суд.

Не знаете, как узаконить дачный дом? Запишитесь на бесплатную консультацию эксперта «Геомер групп» по телефону 7 (495) 481-49-21.

Шаг №4 — Подать документы на регистрацию права собственности на дом

Для проведения амнистии правительство определило минимальный список документов для регистрации права по упрощенной схеме.

Список был настолько коротким, что только ленивые и несведущие люди не ухватились за такой шанс.

Вообразите, не спрашивают даже о межевании участка. Такой «несмежованный» участок ставят на кадастровый учет и делают запись о том, что его границы не установлены. Площадь участка, отраженная в первоначальном документе о его выделении, может не соответствовать метрам, проставленным гражданином в декларации, и это допускается в разумных пределах.

Какой же вид права получает землевладелец при упрощенке?

Предлагаем ознакомиться  Предварительный договор о передачи части дома в счет денежных обязательств долга

Девяткин Александр Анатольевич

Подтвержденное госрегистрацией право собственности на землю станет одним из оснований регистрации на созданные на нем строения.

Если земля выделялась для ИЖС, ЛПХ или дачного строительства, то на ней можно возвести жилой дом. Индивидуальный жилой дом предназначается для проживания одной семьи, и высота его не может превышать 3-х этажей.

На возведение указанных объектов должно быть получено специальное разрешение.

Для гаражей и хозпостроек на таких участках разрешение на строительство не нужно.

А что же требуется при упрощенке для кадастрового учета и госрегистрации права на дом?

В 2019 году список документов включает:

  • заявление о кадастровом учете и регистрации;
  • документ, подтверждающий право на землю;
  • разрешение на строительство;
  • техплан с декларацией, составленной собственником;
  • платежка по госпошлине.

Чем же облегчилась процедура оформления права при упрощенке? При ней не нужно разрешение на ввод в эксплуатацию. А это серьезный документ.

Как оформить дачный дом в собственность

Для его оформления понадобится как минимум:

  • документы, подтверждающие право пользования землей (участок должен быть сформирован, т.е. пройти межевание и кадастровый учет);
  • предоставить в муниципалитет проектную документацию (изготовление заказывается за плату);
  • после согласования и утверждения проекта получить разрешение на строительство;
  • строительство произвести в соответствии с проектом, иначе надо будет вносить изменения в проект;
  • изготовить техплан (платно по договору с кадастровым инженером).

И только потом обратиться в муниципалитет за получением разрешения на ввод в эксплуатацию.

Вот этого всего можно избежать, используя механизм упрощенки.

Еще раз напомним, что срок упрощенной процедуры по индивидуальному жилищному строительству истекает 01.03.2019 г., по жилым строениям в садах и огородах – 01.01.2020 г.

Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату (УФРС). Если в вашем населенном пункте можно подать напрямую в Рег.палату, лучше так и сделать.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал именно МФЦ.

  1. Всем собственникам участка или доверенному лицу нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы. Если одному из них нет 14 лет, вместо него документы подает один из родителей/опекун — ст. 28 ГК РФ. Если от 14 до 18 лет, подает он вместе с одним из родителей/опекуном — ст. 26 ГК РФ.

    Госпошлина за регистрацию права — 350 рублей (пп. 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать следующие документы (оригиналы и копии):

  2. На основании полученных документов, сотрудник МФЦ составит заявление о постановке дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него — п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Заявителям нужно проверить свои данные в заявлении и подписать. Дом оформляется в такую же собственность и по таким же долям, как и участок.
  3. После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку об их получении. Сообщит примерную дату по окончанию услуги. Документы отправляются регистратору. Остается ждать регистрации.

    Срок регистрации права — 12 рабочих дней (пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Бывают задержки.

  4. Регистратор проведет экспертизу полученных документов — пп. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Также он запросит сведения из местных градостроительных регламентов, чтобы на их основании проверить — соответствует ли построенный дом местным требованиям или нет (минимальный отступ, этажность, процент застройки). Если все в порядке, проведет регистрацию права и постановку на кад.учет.
  5. В назначенный день нужно забрать поданные документы. Дополнительно дадут выписку из ЕГРН на зарегистрированный дом. В ней будет указано, что он теперь в собственности и состоит на кад.учете (присвоен кадастровый номер).

Шаг №3 — Заказать технический план дома и декларацию

Что надо декларировать? В специально разработанном государством бланке для осуществления госпрограммы дачной амнистии нужно задекларировать наличие у собственника недвижимого имущества. Изначально такой бланк был разработан и утвержден в 2006 г.

Сегодня декларация — это неотъемлемая частью техплана на дом, поэтому формы и порядок заполнения техплана и декларации утверждены одним и тем же приказом Минэкономразвития в 2015 г.

Декларация об объекте представляет собой многостраничный бланк, в котором указываются сведения как о самом доме со всеми его характеристиками, так и о правообладателе.

Как оформить дачный дом в собственность если земля в собственности

Ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ — «Требования к техническому плану»

Технический план и декларацию может оформить только кадастровый инженер — п. 4 ст. 1 и ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Кадастровый инженер может работать «на себя» как ИП или в какой-либо специализирующей компании — ст. 31 того же закона.

Цена услуги у всех разная — от 8 000 до 20 000 рублей. Зависит от региона и площади дома. Оформляют документы обычно за 20 — 25 дней. Их образцы и утвержденную форму найдете ниже.

Почему могут отказать в регистрации

Отказать в регистрации могут по разным причинам:

  • Неточности в документах.
  • Неполный пакет документов.
  • Категория земли не позволяет возводить на ней капитальные объекты.
  • Дом не соответствует градостроительным нормам и т.д.
Предлагаем ознакомиться  Выкуп долей родителей в квартире за маткапитал

Если отказ связан с документацией, достаточно исправить ошибки – устранить неточности или предоставить недостающие документы. После этого процедура регистрации будет возобновлена. Чтобы избежать таких ситуаций, рекомендуем обращаться за помощью к специалистам. Подготовка документов специалистами компании «Геомер групп» минимизирует риск того, что будут допущены неточности.

Несоответствие категории земли – более сложная проблема. В этом случае местная администрация имеет право подать иск в суд и потребовать сноса строения. Узаконить дом на землях, не предназначенных для строительства, нельзя даже через суд. Вам придется пройти процедуру изменения категории земли.

Если в административном порядке узаконить дом не получается, вы можете воспользоваться судебным порядком. Узаконить дом через суд можно не всегда. Даже несмотря на то, что суды часто встают на сторону застройщика. Рекомендуем заранее подготовить полный пакет документов для суда.

Технический план

Что бы хозяин не захотел в будущем сделать со своей недвижимостью, необходимо, чтобы такой объект состоял на государственном кадастровом учете. Как понять, стоит ли объект на кадастровом учете? Это легко. На сайте Росреестра в разделе «Справочная информация» задайте поиск по адресу интересующего объекта. Если информация появится, значит, состоит. А если нет, то собственнику придется собирать документы для постановки его на учет.

Как зарегистрировать жилой дом по новому порядку

Одним из самых главных документов для этого является технический план.

Что значит привязка? Это контур дома на плане земельного участка с координатами его углов. Такая привязка позволяет очень точно увидеть местоположение дома.

Технический план содержит информацию:

  • о кадастровом инженере и заказчике;
  • о том, для чего изготавливается техплан;
  • об исходных документах для его изготовления;
  • о средствах измерений;
  • об объекте недвижимости;
  • о выполненных измерениях и расчетах;
  • о расположении объекта на земельном участке;
  • о характеристиках объекта недвижимости;
  • чертеж контура дома на земельном участке;
  • поэтажный план дома с экспликацией.

Есть специально обученные люди, имеющие право изготавливать и подписывать техплан. Называются они кадастровые инженеры. Кстати, очень востребованная сегодня профессия. Кадастровым инженером чаще всего является индивидуальный предприниматель, реже юр. лицо. Все они имеют квалификационный аттестат и внесены в специальный кадастр, т.к. на них лежит серьезная ответственность за выполняемую работу. Понятно, что это коммерческие структуры и свои услуги они оказывают платно.

Сколько стоит

Сколько же стоит услуга кадастрового инженера по изготовлению техплана?

Этот вопрос риторический. Цену ограничивает лишь жесткая конкуренция. Но реальная стоимость зависит от следующих факторов:

  • жилой дом, садовый или дачный;
  • площадь дома;
  • количество поворотных точек;
  • удаленность от местонахождения кадастрового инженера;
  • и главный определяющий фактор — это регион: богатый или не очень.

Для оформления договора подряда по изготовлению техплана на дом инженеру понадобятся:

  • данные заказчика;
  • правоустанавливающие документы на землю;
  • разрешение на строительство объекта;
  • составленная заказчиком декларация об объекте недвижимости.

Срок оказания услуги составляет от 5 до 15 дней.

Слово юристу: Дачная амнистия

Зачем нужно регистрировать дачный дом

Много лет в России действовала дачная амнистия. По ней можно было в упрощенном порядке зарегистрировать самовольные постройки. Несмотря на это, не все владельцы сделали это. Чем грозит отсутствие регистрации:

  • Такой дом не существует юридически. Никакие сделки с ним проводить нельзя. Его нельзя продать, подарить, оставить в наследство. Если строение получится продать нелегально, все проблемы лягут на плечи нового владельца.
  • Недвижимость облагается налогом, поэтому из-за нелегальных построек бюджет недополучает налогов. Чтобы решить эту проблему разработан алгоритм выявления незаконных построек. В том случае, если уполномоченные сотрудники выявят, что ваш дом не стоит на кадастровом учете, вы получите требование о согласовании строительства. Вам придется пройти эту процедуру полностью.
  • Ответственность за незаконные постройки продолжает расти. Действует система штрафов. Администрация может через суд потребовать сноса самостроя. Отстоять свои права в суде в таких случаях получается не всегда.

Когда владелец легализует недвижимость, не дожидаясь санкций, администрация чаще всего идет навстречу. Регистрация проходит в уведомительном порядке. Отказ местных органов можно получить в том случае, если есть серьезные нарушения.

Компания «Геомер групп» поможет узаконить дачный дом по новому порядку. Мы подготовим все технические документы, поможем получить согласования. Вам не потребуется тратить свое время на посещение разных инстанций. После завершения процедуры вы получите выписку из ЕГРН.

Кадастровый учет и регистрация прав

Подготовив документы для кадастрового учета и одновременной с ним регистрации права собственности на дом, направляемся для подачи заявления в отдел Росреестра или в МФЦ. Не забываем про оплату госпошлины. В 2019 г. она составляет за регистрацию права – 350 руб., кадастровый учет производится бесплатно.

В подтверждение произведенного кадастрового учета и регистрации права на дом выдается выписка из ЕГРН. Теперь вы – собственник дома.

Плюсы дачной амнистии очевидны. Это скорость, простота оформления права без особых материальных затрат. Минусы не столь очевидны. Особенно они касаются земельных участков. Отсутствие межевания чревато ошибками и спорами с соседями, сложностями при сделках. Поэтому, наверное, со временем определение границ земельных участков и их точной площади станет неизбежным.