Почему «дачная амнистия»?

Так, на бытовом уровне, упрощая юридическую терминологию, был назван упрощённый порядок обретения гражданами прав на вполне определённые виды объектов недвижимого имущества.

Государство, однажды оглянувшись на свою законотворческую деятельность, вспомнив небезызвестного М.Е. Салтыкова-Щедрина, с его указанием на строгость российских законов, смягчающихся их необязательным исполнением, пришло к решению внести изменения в значительную их часть.

Амнистирующий акт (Закон №93/30.06.2006) предложил иные процедуры по регистрации дома по дачной амнистии.

К такой земле были отнесены участки, приобретённые огородниками и садоводами, пользователями личных приусадебных, а так же дачных хозяйств, а также индивидуальными застройщиками по различным основаниям. Закон предложил максимально упростить процессы учёта таких участков земли, вместе с ними «простив» и объекты недвижимости, на них находящиеся.

Бытовое понятие «дачная амнистия» относится только к категории недвижимых объектов. Такими объектами принято считать все рукотворные объекты, которые так крепко связаны с землёй, что для их перемещения понадобилось бы их, либо разбирать, либо разрушать. Основным недвижимым объектом признаётся земля, а затем уж те объекты, которые на ней расположены.

«Дачная амнистия» охватывает не все объекты недвижимости. Прежде всего – это участки земли, которые по различным основаниям оказались в пользовании граждан до даты официальной публикации «Земельного кодекса»/ 30.09.2001 года. Вторым условием является цель, для которой они выделены.

Если земля выделялась гражданину под строительство жилого дома (ИЖС), под производство и последующую переработку продукции сельского хозяйства (ЛПХ, дачное хозяйство, сад, огород, т.е. сельхозназначения), то такие участки попадают под действие Закона № 93. Их владельцы имеют право оформлять такие участки в упрощённом процедурном режиме.

Под так называемую амнистию попадают не только участки земли, но и недвижимость бытового назначения, расположенная на этих участках. Упрощена процедура регистрации в собственность индивидуальных жилых домов и сопутствующих строений различного назначения, например, гаражей, бань, сараев и тому подобных вспомогательных построек.

Став полноправным участником программы упрощённой регистрации, участнику требуется завершить начатый путь. Для этого следует обратиться в орган, уполномоченный проводить такую регистрацию (Росреестр). Обращение осуществляется по специальной форме заявления, разработанного Минэкономразвития России, которое предложит заполнить сотрудник регистрирующего органа.

К заявлению требуется приложить документ, подтверждающий права на владение и пользование землёй. Иное документальное право от владельца Законом (№ 122/21.07.1997) не требуются. Но так не всегда было. Ранее (до марта 2010 года) обязательным было наличие кадастрового паспорта на землю.

Обязательное наличие кадастрового паспорта в целях регистрации права на землю отменено Законом (№ 334/21.12.2009).

Упрощённый порядок позволяет зарегистрировать право без процедуры межевания земельного участка, то есть, не уточняя его площадь и границы. Плохо это или хорошо, каждый решает для себя сам. Только нужно помнить, что будущий покупатель либо арендатор с большим желанием купит либо арендует земельный участок, у которого границы точно межеванием определены. Это исключает споры с соседями о границах смежных участков земли.

Регистрация права на землю предоставляет возможность на упрощённое оформление права на жилые объекты, созданные на этой земле, выделенной под ЛПХ/ИЖС.

Для регистрации нужно, чтобы построенный дом был признан жильём, пригодным для постоянного проживания. Но и здесь для участников программы есть плюсы. Например, раньше требовалось разрешение на осуществление строительства для проведения регистрационных процедур на такой дом, а теперь такое разрешение предоставлять не надо.

Предлагаем ознакомиться  Как зарегистрировать дачу после вступления в наследство

Обращаться следует в тот же регистрирующий орган, что регистрировал право на землю. Обращение также проводится по специальной форме заявления, но к нему прилагаются документы иные:

  • правоустанавливающие на землю, на которой возведён объект (жилой);
  • технический паспорт на объект недвижимости (изготавливается в БТИ);
  • разрешение администрации на эксплуатацию.

Обязательное предоставление кадастрового плана для регистрации права на построенные объекты (жилые) на землях ЛПХ/ИЖС Законом (№ 93/30.06.2006) не требуется.

Орган регистрации самостоятельно истребует сведения о праве на эксплуатацию объекта недвижимости, если заявитель не представил такое разрешение.

Для упрощённого оформления гаража, бани и тому подобных строений предусмотрены значительные послабления. Так для строительства подобных сооружений на земельных участках, находящихся в собственности, теперь не требуется разрешение на строительство. Предоставление справки из БТИ также отменено.

Дачная амнистия на гараж, ИЖС и ЛПХ

Обязательное предоставление кадастрового плана для регистрационных процедур на гараж, баню, навесы и иные сооружения вспомогательного характера Законом (№ 93/30.06.2006) не требуется.

Декларация представляет собой документ, в котором пошагово отражаются сведения, например, о гараже. Указывается адрес, вид сооружения, его назначение, кадастровый № земельного участка, техническое описание, правообладатель и т.д. Декларация составляется самостоятельно гражданином и представляется в орган регистрации в двух экземплярах. Форма её утверждена и приведена в Приказе (№ 628/13.12.2010) Минэкономразвития. Как «работает» дачная амнистия на дом в СНТ — смотрите тут.

Что необходимо знать

Регистрация строений на садовом участке регулируется Градостроительным кодексом (далее – ГрК РФ), федеральными законами № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» и № 93 от 30.06.2016 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон о дачной амнистии). Последний дает возможность зарегистрировать участок и строения на нем по упрощенной схеме.

Под дачную амнистию, согласно вышеуказанному закону, подпадают:

  • садовые и дачные домики;
  • жилые дома;
  • бани;
  • хозяйственные постройки;
  • гаражи;
  • иные объекты некапитального строительства (киоск, навес и т. п.)

Упрощенный порядок подразумевает, что не требуется предварительного разрешения местной администрации на возведение данных построек. И регистрация права собственности на них не является обязательной процедурой.

Что касается построек, относящихся к объектам капитального строительства, то они подлежат обязательной регистрации, и данные о них вносятся в Росреестр. К таким объектам относятся постройки, перемещение которых невозможно без причинения ущерба. Т. е. те, которые имеют фундамент. А также строения, площадь которых более 50 кв. метров:

  • жилой дом;
  • баня (только с фундаментом!).
Предлагаем ознакомиться  Полномочия исполнительного директора

Постройки, подлежащие обязательной регистрации:

  • гаражи;
  • хоз. постройки (например, сарай);
  • бани без фундамента;
  • киоски, навесы;
  • временные постройки и другие объекты некапитального строительства.

Если на садовом участке построено здание без разрешения органов местного самоуправления, то оно считается незаконной (самовольной) постройкой.

Проводить какие-либо сделки (продать, подарить и т. д.) с незаконными постройками на земельном участке законом запрещено, поскольку право собственности не будет установлено. Это можно сделать только через суд, при условии, что строительство такого объекта было выполнено с соблюдением всех градостроительных норм.

ФЗ № 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в статье 1 дает определение садовому и дачному земельным участкам.

Как видим, различие состоит в том, что садовый участок предназначен, в первую очередь, для ведения садоводства и огородничества, а дачный – для отдыха.

Ранее, чтобы оформить право собственности построек на садовом участке, нужна была только декларация о недвижимости. Сейчас список документов значительно изменился:

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • правоустанавливающие документы на землю;
  • технический план;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • разрешение на строительство (не всегда!)

Последний документ нужен только для строений, относящихся к объектам капитального строительства.

Как стать участником упрощённых процедур?

Надо помнить, что «локомотивом» прав собственников на объекты недвижимости является земля. Чтобы стать участником данной программы нужно документально подтвердить, что земля была предоставлена владельцу на основании законных причин.

Это может подтверждаться документами (договоры), свидетельствующими о совершении сделки по купле либо дарению земли, считающиеся документами правоустанавливающего характера. Возможно – это может быть даже свидетельство, подтверждающее право собственника, так называемый правоудостоверяющий документ.

Подойдёт и надлежащим образом оформленная справка, выданная БТИ (бюро технической инвентаризации). Наряду с ними принимаются и иные любые «бумаги», свидетельствующие о передаче официальными органами гражданину в пользование участка земли.

Например, доказательством может служить постановление либо иное решение органов местной власти, или решение профессионального комитета завода или иного предприятия, причастного к организации садоводческого товарищества.

свидетельство о собственности на дом в снт

Может случиться так, что землю человек получал так давно, что он просто не помнит, куда делись документы, подтверждающие факт её передачи ему. А может быть, что документы были банально утрачены. И в таких случаях механизм «дачной амнистии» работает. Действует одно правило – надо доказать, что земля передавалась в пользование и владение.

Вариантов доказательств в таких случаях может быть множество. Например, в сельской местности первичный учёт сельского населения, имеющихся в его владении жилых строений, земли, животных и иного имущества, осуществляется с использованием «похозяйственной книги». Учёт такой ведётся с 1935 года и до настоящего времени.

Подобное правило применяется и к учёту ЛПХ. Выписка из такой книги, выданная местной администрацией, подтверждает права гражданина на землю.

Возможны обстоятельства, при которых нет документов на землю, а земля есть и ею пользуются и владеют. Например, земля выделялась предприятию, при котором было организовано, садоводческое/огородническое товарищество. Даже в этом случае есть выход.

Предлагаем ознакомиться  Справка об отсутствии задолженности в части пфр

Надо владельцу описать участок, его границы и удостоверить в правлении некоммерческого объединения. «Рождается» новый документ, позволяющий обратиться в регистрирующий орган.

Уникальностью упрощённых процедур является то, что закон предоставляет возможность всем, владеющим и пользующимся землёй, законно оформить её в свою собственность. При этом подлинность предоставляемых для регистрации документов, обосновывающих права владения и пользования, регистрирующий орган не обязан устанавливать. Работает принцип первого заявления.

Процесс оформления

Оформить в собственность постройки можно как лично, так и через представителя по нотариальной доверенности.

Для оформления строений на садовом участке необходимо сначала подтвердить право собственности на землю в СНТ. Подтверждением могут служить договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве собственности и др.

Также необходимо подготовить план участка. Это может сделать только кадастровый инженер. Технический план предоставляется обычно на электронном носителе заверенный электронной подписью инженера.

Если строение нуждается в получении разрешения, то для этого необходимо обратиться в органы местного самоуправления либо узаконить постройку через суд.

Регистрация построек требует обязательной оплаты госпошлины. Ее стоимость устанавливается Налоговым кодексом в ст. 333.33 и равна 350 р.

Когда все документы готовы, можно подать их одним из перечисленных способов:

  • Росреестр;
  • МФЦ;
  • сайт Росреестра;
  • Госуслуги.

После рассмотрения заявления и документов принимается решение о регистрации построек. Заявитель должен получить письменный ответ, после чего можно получить выписку из ЕГРН. Эта выписка и будет подтверждением установленного права собственности на строения.

Данная процедура не бесплатна. Помимо налога, необходимо оплатить услуги кадастрового инженера. Стоимость в каждом регионе различна. В среднем она составляет не более 10000 р.

Налоги на оформленную собственность

По закону собственники недвижимости должны оплачивать ежегодный налог. Однако, если садовый дом расположен на территории СНТ и его площадь не превышает 50 кв. метров, то налогом он не облагается. Также налогообложению подлежат хозяйственные постройки общей площадью более 50 кв. м.

Размер налога зависит от кадастровой стоимости объекта и налоговой ставки, которая устанавливается в каждом регионе. Однако она не может превышать 2%.

Регистрация строений на садовых земельных участках значительно упросит проведение сделок по отчуждению этого имущества. Чтобы продать, подарить или приобрести землю с домом и постройками, необходимо получить выписку из ЕГРН. А в случае, если регистрация дома не была осуществлена, то и сведений об объекте в реестре не будет.

Заключение

Земля и построенные на ней объекты признаются государством собственностью гражданина лишь после прохождения процедуры государственной регистрации.

Пользоваться ими не регистрируя – можно, но подарить, передать по наследству, продать, такую недвижимость будет невозможно.

https://www.youtube.com/watch?v=xVzuiG_FWdc

Стоит задуматься над предложением государства принять упрощённые условия регистрации и уяснить для себя, как увеличить дачный участок по дачной амнистии, ведь она продлена Законом (№ 20, 28.02.2015), предусматривающим её возможность до 01.03.2018 года.